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研究报告

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2026年新型农民培训调研报告

一、调研背景与意义

1.1调研背景

随着我国农业现代化进程的加快，农民作为农业生产的基本单元，其素质和技能的提升对于农业产业升级和乡村振兴战略的实施具有重要意义。近年来，我国农业和农村经济发展取得了显著成就，但农民的整体素质和技能水平仍有待提高。根据国家统计局数据显示，截至2025年，我国农村人口约为5.5亿，其中具备高中及以上学历的农民占比仅为10%，远低于城市居民的学历水平。这一数据反映出我国农民教育培训的紧迫性和必要性。

在当前农业生产中，新型农业经营主体如家庭农场、农民合作社等逐渐成为农业生产的主力军。这些新型经营主体对农民的素质和技能提出了更高的要求。以家庭农场为例，据农业农村部统计，2026年，我国家庭农场数量已超过280万户，占全国农业经营主体的30%以上。这些家庭农场在农业生产中承担着重要的角色，对农业生产的技术创新、规模化经营和农业产业链的延伸具有重要意义。然而，由于家庭农场主普遍存在文化程度不高、缺乏专业培训等问题，导致其在经营管理、市场开拓等方面存在诸多困难。

为进一步提升农民素质和技能，我国政府高度重视农民教育培训工作。自2011年起，国家实施了新型职业农民培育工程，旨在通过培训提升农民的综合素质和技能水平，培养一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。据统计，截至2025年，全国累计培训新型职业农民超过1000万人次，其中约70%的培训对象为农村青年、返乡农民工和农村妇女。这些培训成果在一定程度上提高了农民的生产技能和经营管理水平，为农业现代化发展提供了有力的人才支持。然而，面对日益复杂多变的农业生产环境和市场需求，农民教育培训仍面临诸多挑战，需要进一步深化改革和创新。

1.2调研意义

(1)调研新型农民培训对于推动农业现代化进程具有重要意义。通过深入了解农民培训需求、培训效果以及存在的问题，可以为政策制定者和教育培训机构提供科学依据，从而优化培训体系，提高培训质量，促进农业科技成果转化，加快农业现代化步伐。

(2)调研有助于提高农民素质和技能，增强其市场竞争力和抗风险能力。在全球化背景下，农业产业竞争日益激烈，农民只有不断提升自身素质和技能，才能适应现代农业发展需求，实现增收致富。同时，调研结果可为农民提供有针对性的培训，帮助他们掌握现代农业技术和管理方法，提高农业生产效率和产品质量。

(3)调研对于促进农村经济发展、实现乡村振兴战略具有深远影响。新型农民培训能够有效提升农村劳动力素质，优化农村人力资源配置，推动农村产业结构调整和转型升级。同时，通过培训，农民可以更好地参与农村社会事务，增强农村社会凝聚力，为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

1.3调研目的

(1)本调研旨在全面了解我国新型农民培训的现状，包括培训体系、培训内容、培训方式、培训效果等方面，以期为政策制定者和教育培训机构提供决策依据。通过调研，分析当前农民教育培训中存在的问题和不足，提出针对性的改进措施，以提升农民教育培训的质量和效率。

(2)调研目的之一是明确新型农民培训的需求。通过对农民群体的培训需求进行深入分析，了解他们在知识、技能、素质等方面的需求，为教育培训机构提供有针对性的培训课程和内容，确保培训与农民的实际需求相匹配。

(3)此外，调研还旨在探索新型农民培训模式创新。通过分析国内外先进的农民教育培训经验，结合我国农业发展实际，探索适合我国国情的新型农民培训模式，包括培训方式、教学方法、课程设置等方面的创新，以推动农民教育培训的转型升级，为农业现代化和乡村振兴战略的实施提供人才保障。同时，调研还将关注农民教育培训的社会效益和经济效益，为政府制定相关政策提供参考。

二、新型农民培训现状分析

2.1培训体系构建

(1)培训体系构建是新型农民培训工作的基础，旨在形成覆盖广泛、层次分明、内容丰富的培训网络。近年来，我国政府高度重视农民教育培训，逐步构建了以政府为主导、社会力量参与的多元化培训体系。这一体系包括中央、省、市、县四级培训网络，以及各类农业院校、科研院所、农业技术推广机构等培训基地。

(2)在培训体系构建过程中，注重培训内容的系统性、实用性和针对性。培训内容涵盖农业生产、农业科技、经营管理、政策法规等多个方面，旨在帮助农民掌握现代农业技术、提升经营管理水平、增强市场竞争力。同时，根据不同地区、不同产业的特点，制定差异化的培训方案，确保培训内容的适用性和实效性。

(3)培训体系构建还强调培训方式的创新和多样化。除了传统的课堂讲授、现场教学外，还引入了远程教育、网络培训、农业科技示范园区等多种培训方式，满足不同农民群体的学习需求。此外，加强师资队伍建设，培养一支高素质、专业化的培训师资队伍，为农民提供高质量的教育培训服务。通