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第1篇
一、预案编制目的
为确保河道行洪安全,有效预防和控制河道突发事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,提高应对突发事故的能力,特制定本预案。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国河道管理条例》
3.《中华人民共和国安全生产法》
4.《河道管理应急响应规定》
5.《突发公共事件应急条例》
6.地方相关法律法规及政策文件
三、适用范围
本预案适用于河道行洪、防洪、防旱、防凌、防污染等突发公共事件。
四、组织机构及职责
1.成立河道应急指挥部
(1)总指挥:由县政府主要领导担任。
(2)副总指挥:由县政府分管领导、水利、公安、应急、交通、环保、卫生等部门负责人担任。
(3)指挥部办公室:设在水利部门,负责日常工作。
2.指挥部职责
(1)统一领导、指挥河道应急工作。
(2)组织协调各部门、各单位开展应急工作。
(3)制定、修订河道应急方案。
(4)组织应急演练。
(5)开展应急宣传教育和培训。
3.各部门职责
(1)水利部门:负责河道防洪、防旱、防凌、防污染等工作的组织协调;组织编制河道应急方案;组织应急演练;负责河道监测、预报、预警等工作。
(2)公安部门:负责维护河道周边治安秩序,确保应急工作顺利进行;负责应急物资、人员、设备的运输和保障。
(3)应急管理部门:负责应急工作的综合协调,指导各部门、各单位开展应急工作。
(4)交通部门:负责保障应急物资、人员、设备的运输和通行。
(5)环保部门:负责河道污染事故的应急处理,确保环境安全。
(6)卫生部门:负责突发公共卫生事件的应急处理,确保人民群众生命安全。
五、预警与响应
1.预警
(1)预警级别:根据河道行洪、防洪、防旱、防凌、防污染等突发公共事件的严重程度,分为一级、二级、三级、四级四个预警级别。
(2)预警信息发布:预警信息由水利部门负责发布,通过广播、电视、网络、短信等渠道向公众发布。
2.响应
(1)一级响应:当发生特别重大河道突发公共事件时,启动一级响应。指挥部全面负责应急处置工作,各部门、各单位按照职责分工,全力开展应急处置。
(2)二级响应:当发生重大河道突发公共事件时,启动二级响应。指挥部全面负责应急处置工作,各部门、各单位按照职责分工,全力开展应急处置。
(3)三级响应:当发生较大河道突发公共事件时,启动三级响应。指挥部办公室负责应急处置工作,各部门、各单位按照职责分工,全力开展应急处置。
(4)四级响应:当发生一般河道突发公共事件时,启动四级响应。指挥部办公室负责应急处置工作,各部门、各单位按照职责分工,全力开展应急处置。
六、应急处置措施
1.河道行洪应急处置措施
(1)加强河道监测,及时掌握水位、流量等信息。
(2)提前做好河道清障工作,确保行洪畅通。
(3)加强水库、闸坝等水利工程的调度,确保安全运行。
(4)加强河道周边的巡查,及时发现并处理险情。
2.防洪应急处置措施
(1)加强河道监测,及时掌握水位、流量等信息。
(2)提前做好河道清障工作,确保行洪畅通。
(3)加强水库、闸坝等水利工程的调度,确保安全运行。
(4)加强河道周边的巡查,及时发现并处理险情。
(5)组织群众转移,确保人民群众生命安全。
3.防旱应急处置措施
(1)加强水资源调度,确保供水安全。
(2)加强河道生态保护,提高河道蓄水能力。
(3)加强农田水利建设,提高抗旱能力。
4.防凌应急处置措施
(1)加强河道监测,及时掌握水位、流量等信息。
(2)提前做好河道清障工作,确保行洪畅通。
(3)加强水库、闸坝等水利工程的调度,确保安全运行。
(4)加强河道周边的巡查,及时发现并处理险情。
5.防污染应急处置措施
(1)加强河道监测,及时发现污染源。
(2)及时组织污染事故的调查和处理。
(3)加强河道生态保护,提高河道自净能力。
七、应急保障
1.人员保障:各部门、各单位要落实应急人员,确保应急工作顺利进行。
2.物资保障:储备必要的应急物资,确保应急工作需要。
3.资金保障:保障应急工作的资金需求。
4.通信保障:确保应急通信畅通。
5.技术保障:加强应急技术研究和应用。
八、应急演练
1.演练内容:根据预案要求,开展河道行洪、防洪、防旱、防凌、防污染等应急演练。
2.演练时间:每年至少组织一次应急演练。
3.演练形式:采取桌面演练、实战演练等形式。
4.演练评估:对演练情况进行评估,总结经验教训,不断改进应急预案。
九、附则
1.本预案由县政府办公室负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.各部门、各单位要根据本预案,结合实际,制定本单位的应急方案。
4.本预案如与国家、地方相关法律法规及政策文件不一致,以国家、地方相关法律法规及政策文件为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
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