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研究报告

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2026年水利水毁修复工程实施方案范本(三)

一、工程概况

1.1工程背景

（1）随着全球气候变化和极端天气事件的增多，我国水利设施面临着前所未有的挑战。近年来，我国多地频繁发生洪水、干旱、泥石流等自然灾害，导致水利工程设施遭受严重损坏，给人民生命财产安全和社会经济发展带来了严重影响。为了提高水利设施的防灾减灾能力，保障社会稳定和经济发展，迫切需要对受损的水利工程进行修复和加固。

（2）2026年水利水毁修复工程作为我国水利基础设施建设的重要组成部分，旨在对近年来因自然灾害造成的水毁水利工程进行全面修复，恢复其正常功能。此次修复工程涉及范围广泛，包括堤防、水库、灌溉渠道、水闸、泵站等各类水利设施。工程修复将严格按照国家相关标准和规范进行，确保修复后的水利工程设施具备更高的安全性和耐久性。

（3）工程修复过程中，将充分考虑当地生态环境、经济社会发展需求以及人民群众的生产生活实际。在修复设计、施工和运营管理等方面，将采取科学合理的措施，降低对生态环境的影响，实现水利工程与生态环境的和谐共生。同时，工程还将注重提高水利设施的智能化水平，利用现代信息技术提升水利管理的科学性和精细化程度，为我国水利事业可持续发展奠定坚实基础。

1.2工程规模与范围

（1）本次水利水毁修复工程覆盖全国20个省（自治区、直辖市），共计1000个县级行政区。工程规模宏大，涉及水利设施修复项目2000余项，总投资约1000亿元。工程修复范围包括各类防洪堤坝、水库、灌区、渠道、水闸、泵站等水利基础设施。

（2）具体修复工程规模如下：堤防修复长度达到5000公里，水库修复数量达到100座，灌区修复面积超过200万公顷，渠道修复长度达到15000公里，水闸修复数量达到1000座，泵站修复数量达到2000座。此外，还包括对受损的农村供水设施、水土保持设施和农村生态环境修复工程。

（3）工程实施过程中，将遵循统一规划、分步实施的原则，优先修复对防洪安全、供水安全、生态环境等方面影响较大的水利设施。工程实施范围将根据各地实际情况进行调整，确保工程效益最大化。同时，工程还将注重与其他相关领域的协同发展，推动水利基础设施的全面升级和优化。

1.3工程目标与任务

（1）本次水利水毁修复工程的主要目标是全面提升我国水利基础设施的防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展。具体目标包括：

-修复和加固受损水利设施，使其达到设计规范要求，提高抗灾能力。

-恢复水利设施的正常功能，保障防洪、供水、灌溉、排水等水利服务。

-改善水利设施运行环境，提升水利管理水平，促进水利行业科技进步。

-保护生态环境，实现水利工程与生态环境的和谐共生。

（2）为实现上述目标，工程将重点完成以下任务：

-对受损堤防、水库、灌区、渠道、水闸、泵站等水利设施进行修复和加固，确保其安全运行。

-重建和完善农村供水设施，提高农村供水保障水平。

-修复和提升水土保持设施，防止水土流失，改善生态环境。

-加强水利信息化建设，提高水利管理的科学性和精细化程度。

-推进水利工程建设与地方经济社会发展相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

（3）工程实施过程中，将严格按照国家相关法律法规和标准规范，确保工程质量、进度和投资效益。同时，注重发挥地方政府的主体作用，调动社会各界参与，形成合力，共同推进工程实施。通过工程的实施，力争在2026年底前，使全国水利水毁修复工程达到预期目标，为我国水利事业可持续发展奠定坚实基础。

二、工程需求分析

2.1水毁情况分析

（1）近年来，我国频繁遭受极端气候事件的影响，导致水毁情况严重。特别是在洪涝、干旱、泥石流等自然灾害中，水利设施遭受了不同程度的破坏。据统计，过去五年内，全国范围内共有超过1000处水利设施遭受水毁，直接经济损失高达数百亿元。

（2）水毁情况分析显示，受影响最为严重的地区主要集中在东南沿海、西南山区和东北部分地区。其中，洪涝灾害导致堤防、水库、灌区等水利设施受损严重，干旱则影响了农田灌溉和农村供水。此外，泥石流等地质灾害也对水利设施造成了破坏，尤其是在山区，水毁情况更为复杂。

（3）从水毁原因分析来看，除了自然因素外，部分水利设施建设和管理存在不足也是导致水毁的重要原因。例如，部分堤防老化、水库病险，以及灌溉渠道、水闸等设施年久失修，未能及时进行维护和加固。此外，水利规划与实际需求不匹配、应急响应能力不足等问题，也在一定程度上加剧了水毁情况。

2.2修复需求评估

（1）根据对全国水利水毁情况的全面调查和评估，修复需求主要体现在以下几个方面。首先，堤防修复需求最为迫切，全国共有约3000公里堤防需要加固或重建，其中约1000公里堤防处于高风险状态。以长江中下游为例，2025年