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研究报告

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2026年水利管理市场环境分析

一、行业概述

1.行业定义及分类

(1)水利管理行业是指通过科学规划、设计、建设、运营和管理水资源，确保水资源的合理分配、有效利用和保护的一系列专业活动。根据不同的服务对象和业务范围，水利管理行业可分为多个细分领域。例如，防洪减灾管理主要针对洪水、山洪、泥石流等自然灾害的预防和应对，旨在保障人民生命财产安全；水资源管理则关注水资源的合理调配和高效利用，以支持农业生产、工业用水和城市供水需求；此外，还有水利工程管理，包括水库、水闸、泵站等基础设施的运营维护，保障水利工程的正常运行。

(2)水利管理行业的发展与国家战略和社会经济发展紧密相关。近年来，随着我国经济持续增长，水利管理行业市场规模不断扩大。据相关数据显示，2019年我国水利管理市场规模已达到1.5万亿元，预计到2026年，市场规模将超过2.2万亿元。以某大型水利工程为例，该工程总投资超过200亿元，涵盖了水资源管理、防洪减灾、生态修复等多个方面，对当地经济发展和社会稳定起到了重要作用。

(3)在水利管理行业的分类中，供水管理是其中重要的一个分支。供水管理不仅包括自来水供应，还包括工业用水、农业灌溉用水等。以城市供水为例，近年来，我国城市供水行业快速发展，供水能力不断提高。据统计，2019年我国城市供水总量达到510亿立方米，同比增长3.2%。其中，北方地区城市供水总量占比超过60%，显示出北方地区对供水服务的巨大需求。随着城市化进程的加快，供水管理行业在未来的发展前景十分广阔。

2.行业发展历程

(1)中国水利管理行业的发展历程可以追溯到数千年前。早在春秋战国时期，我国就开始了规模化的水利工程建设和管理。其中，都江堰、郑国渠等古代水利工程，不仅在当时解决了灌溉问题，而且对后世产生了深远影响。进入20世纪，随着国家工业化进程的加快，水利管理行业迎来了快速发展期。1950年代，我国启动了第一个五年计划，重点投资于水利基础设施建设，这一时期，大型水库、灌溉工程等水利项目相继建成，如三门峡水库、红旗渠等，极大地提高了农田灌溉率和防洪减灾能力。据统计，1950年至1978年，我国水利建设投资累计超过1000亿元，水利管理行业得到了显著发展。

(2)改革开放以来，我国水利管理行业进入了全面发展的新阶段。1980年代，随着市场经济体制的逐步建立，水利管理行业开始引入市场机制，促进了水利产业的多元化发展。这一时期，水利工程建设、供水、污水处理等领域取得了显著成果。以1991年建成的南水北调中线工程为例，该工程总投资约500亿元，全长1432公里，是我国迄今为止规模最大的跨流域调水工程，对解决北方地区水资源短缺问题具有重要意义。此外，2000年以后，我国水利管理行业进一步深化改革，加大了水利基础设施建设的投入，重点推进了农村饮水安全、中小河流治理、病险水库除险加固等民生水利项目。据统计，2000年至2019年，我国水利建设投资累计超过10万亿元，水利管理行业取得了举世瞩目的成就。

(3)进入21世纪，我国水利管理行业进入了转型升级的新时期。随着经济全球化和科技进步，水利管理行业面临着新的挑战和机遇。一方面，气候变化、水资源短缺等问题日益突出，要求水利管理行业提高水资源利用效率和防洪减灾能力；另一方面，新技术、新材料、新工艺的广泛应用，为水利管理行业提供了新的发展动力。以2018年启动的长江经济带水利工程建设为例，该工程总投资约1.2万亿元，旨在提升长江流域的防洪、供水、航运、生态等综合效益。此外，近年来，我国在智慧水利、海绵城市、生态修复等领域取得了显著进展，为水利管理行业的发展注入了新的活力。据相关数据显示，2019年我国水利管理行业市场规模达到1.5万亿元，预计到2026年，市场规模将超过2.2万亿元，行业发展前景广阔。

3.行业政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视水利管理行业的发展，出台了一系列政策法规，旨在推动行业健康、有序地成长。政策环境主要包括以下几个方面：一是强化水资源保护，实施最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率；二是加大水利基础设施建设投入，推进重点水利工程建设，提升防洪、供水、灌溉等综合能力；三是深化水利改革，完善水利管理体制，推动水利企业市场化、现代化发展。例如，2012年发布的《水利改革发展“十二五”规划》明确提出，要加快水利基础设施建设，到2015年，全国水利基础设施建设投资累计超过3.6万亿元。

(2)在行业政策方面，政府还强调了科技创新对水利管理的重要性。鼓励和支持水利企业加大研发投入，推动新技术、新材料、新工艺在水利行业的应用。例如，2015年启动的“水专项”科技计划，旨在通过科技创新推动水利管理现代化。此外，政府还通过设立专项资金、税收优惠等政