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企业安全生产主体责任落实情况自查表

一、自查表编制背景与目的

（一）政策法规要求

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。近年来，国家密集出台《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产责任制考核办法》等文件，要求企业建立全员安全生产责任体系，定期开展主体责任落实情况自查。应急管理部《关于全面加强企业安全生产主体责任落实的意见》进一步强调，企业需通过常态化自查自纠，确保责任链条全覆盖、管理无盲区。在此背景下，编制标准化自查表成为企业落实法定职责、满足监管要求的必要工具。

（二）企业主体责任落实现状

当前部分企业仍存在安全生产责任落实不到位的问题：一是责任界定模糊，管理层与一线员工对自身安全职责认识不清，导致责任悬空；二是制度执行不力，安全管理制度与实际操作脱节，如安全培训走过场、隐患排查流于形式；三是考核机制缺失，未将安全生产责任落实与绩效挂钩，难以形成有效约束。这些问题反映出企业亟需系统性工具梳理责任链条、评估落实效果，而自查表正是通过结构化指标推动责任落地的重要手段。

（三）事故警示与风险防控需求

近年来，全国重特大安全生产事故中，80%以上与主体责任落实不到位直接相关，如某化工企业因主要负责人未履行安全管理职责导致爆炸事故，某建筑企业因安全员未制止违章作业引发坍塌事故。这些案例警示，主体责任落实是安全生产的“牛鼻子”。通过自查表全面排查责任缺失环节，可提前识别管理漏洞，从源头上防范事故发生，实现风险防控关口前移。

（一）明确责任边界，推动全员履职

自查表以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为原则，细化从主要负责人到一线岗位员工的安全职责清单。通过明确“谁主管、谁负责”“谁签字、谁负责”的责任划分，解决责任交叉与空白问题，推动各层级人员知责、明责、履责，确保安全生产责任横向到边、纵向到底。

（二）规范管理流程，提升执行效能

自查表涵盖责任体系建立、制度规程建设、安全培训教育、隐患排查治理、应急管理等关键环节，通过量化指标（如安全培训覆盖率、隐患整改率）和流程化指引，规范企业安全管理动作。例如，要求明确安全生产委员会会议频次、安全投入提取比例、隐患排查频次等具体参数，避免管理行为随意化，提升制度执行刚性。

（三）强化风险防控，实现精准治理

自查表聚焦企业高风险领域（如危化品、建筑施工、交通运输等），设置差异化检查模块。通过辨识责任落实中的薄弱环节（如承包商管理、特殊作业审批），精准定位风险点，并配套整改措施与验收标准。例如，针对有限空间作业，需明确审批流程、监护人员职责、应急装备配置等要求，推动风险防控从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

（四）提升应急能力，保障生命财产安全

自查表将应急准备与处置纳入重点检查内容，要求企业评估应急预案的针对性、应急演练的实效性、应急物资的完备性。通过核查责任主体在应急响应中的履职情况（如信息上报、现场指挥、救援协调），推动企业完善应急机制，确保事故发生时能够快速、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（五）促进持续改进，构建长效机制

自查表采用“检查-反馈-整改-提升”的闭环管理模式，要求企业对自查发现的问题建立台账，明确整改责任、时限和措施，并通过定期复查验证整改效果。同时，将自查结果纳入企业安全生产标准化建设与信用评价体系，推动责任落实从“被动应付”向“主动作为”转变，构建安全生产长效管理机制。

二、自查表结构与内容设计

（一）总体框架

1.设计原则

自查表的设计以全面覆盖、重点突出为出发点，确保结构清晰、易于操作。设计时遵循系统性原则，将安全生产主体责任分解为可管理的单元，避免碎片化。同时，注重实用性，内容贴近企业日常管理实际，减少抽象概念，使一线员工能快速理解和使用。例如，在框架构建中，强调责任链条的完整性，从管理层到基层岗位都纳入检查范围，确保无遗漏。此外，设计还融入动态调整机制，允许企业根据行业特点和风险变化灵活优化模块，保持自查表的时效性。

2.核心要素

自查表的核心要素围绕责任落实的关键环节展开，包括责任主体、制度流程、执行监督和持续改进。责任主体要素聚焦企业主要负责人、分管负责人和一线员工的具体职责，通过明确“谁主管、谁负责”的划分，避免责任模糊。制度流程要素涵盖安全管理制度、操作规程的建立和执行，要求制度与实际操作紧密结合，防止形式化。执行监督要素强调日常检查和定期考核，确保制度落地。持续改进要素则通过闭环管理，推动自查结果转化为整改行动，形成良性循环。这些要素相互支撑，构成自查表的骨架，支撑整体评估的可靠性。

3.适用范围

自查表适用于各类生产经营单位，特别是高风险行业如化工、建筑、交通运输等。设计时考虑企业规模差异，为中小企业提供简化版，为大中型企业增加深度模块。适用范围还覆盖不同