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筑牢建筑企业消防安全的基石与屏障——谈制度构建与落地实践

在建筑行业，消防安全如同空气与水，平时不显山露水，一旦缺失或失效，便可能酿成灾难性后果。建筑施工现场环境复杂、工序繁多、可燃物集中、临时用电密集、人员流动性大，这些特点使得消防安全管理面临严峻挑战。一场火灾，不仅会造成财产的巨大损失，更可能吞噬宝贵的生命，对企业声誉造成毁灭性打击。因此，建立健全一套科学、严谨、可操作的消防安全制度，并确保其不折不扣地落到实处，是建筑企业实现安全生产、行稳致远的核心保障。

一、消防安全制度的构建：纲举目张，有章可循

制度是管理的基石，完善的消防安全制度体系是企业消防安全工作的“宪法”。建筑企业在构建消防安全制度时，应紧密结合自身特点，覆盖从总部到项目部、从管理层到作业层的各个层面和环节。

（一）明确指导思想与总体目标

制度的开篇应确立清晰的指导思想，通常以“预防为主，防消结合”为总方针，以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一，生命至上”的原则。总体目标则应具体、可衡量，例如“杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故，确保项目施工期间消防安全处于受控状态”等，为全体员工指明努力方向。

（二）健全组织领导与职责体系

这是制度落地的组织保障。需明确企业主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。应设立或明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员。在项目部层面，项目经理为项目消防安全第一责任人，下设消防安全管理小组，配备专职消防管理员和义务消防队。职责体系需细化到各部门、各岗位，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保“人人有责、各负其责”。

（三）细化消防安全管理基本制度

这部分是制度的核心，需具有高度的针对性和可操作性。

1.用火用电用气安全管理制度：针对施工现场焊接、切割等动火作业，应制定严格的动火审批程序，明确动火前的检查、动火中的监护和动火后的清理要求。临时用电管理需符合规范，严禁私拉乱接，配电箱、开关箱需有防雨、防砸措施，并定期检查维护。涉及乙炔、氧气瓶等气瓶使用和存放，必须遵守防爆、防晒、防泄漏等规定。

2.易燃可燃材料管理制度：对油漆、稀料、木材、保温材料等易燃可燃材料的采购、运输、储存、使用和废弃处置进行全过程管控，明确存放区域、堆放要求和防火间距。

3.消防设施与器材管理制度：规定施工现场临时消防给水系统的设置标准、维护保养要求；灭火器、消防沙、消防水带等器材的配置数量、类型、摆放位置、检查周期和维修更换流程。确保消防设施器材时刻处于完好有效状态。

4.安全出口与疏散通道管理制度：保障施工现场办公区、生活区、作业区的疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁堵塞、占用或锁闭。明确疏散指示标志、应急照明的设置和维护要求。

5.重点部位消防安全管理制度：对施工现场的配电室、木工房、油漆库、危险品仓库、动火作业点等消防安全重点部位，应制定更为严格的管理措施，明确专人负责，加强巡查。

6.消防安全宣传教育与培训制度：规定企业及项目部定期开展消防知识、技能的宣传教育和培训，确保特种作业人员持证上岗，新工人上岗前必须接受消防安全培训，使员工掌握基本的防火、灭火和逃生自救技能。

7.应急预案与演练制度：制定针对性强、可操作的火灾应急预案，明确应急组织机构、报警程序、疏散引导、初期火灾扑救、医疗救护等环节。定期组织消防演练，检验预案的科学性和员工的应急处置能力，并根据演练情况及时修订预案。

8.消防档案管理制度：规范消防档案的建立与管理，内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，为消防安全工作提供可追溯性依据。

（四）完善奖惩机制

明确对在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对违反消防安全制度、导致火灾事故或重大隐患的单位和个人给予严肃处理，直至追究法律责任。奖惩分明是推动制度执行的有效手段。

二、消防安全制度的贯彻与深化：知行合一，落地生根

制度的生命力在于执行。建筑企业消防安全管理的难点和重点，不在于制度本身的完善与否，而在于制度能否真正融入日常管理，化为员工的自觉行动。

（一）强化宣传教育，提升全员消防素养

“意识决定行为”。企业应将消防安全宣传教育常态化、制度化。

*内容多元化：不仅要宣传消防法律法规和企业制度，更要结合建筑行业特点，普及施工现场常见火灾隐患的识别、初期火灾的扑救方法、灭火器的正确使用、火场逃生自救技能等实用知识。

*形式多样化：可通过安全例会、班前喊话、宣传栏、标语横幅、微信公众号、警示教育片、知识竞赛、现场观摩等多种形式，营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

*对象精准化：针对管理层、技术层、作业层（特别是新工人、农民工、特种作业人员）等不同群体，开展差异化的培训教育，确保