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安全生产网格化管理

第一章

安全生产的重要性核心方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,这是我国安全生产工作的根本指导思想。重大意义保障人民生命安全是党和政府的首要责任,也是促进经济社会稳定发展的重要基础。安全生产关系到每个家庭的幸福,关系到社会的和谐稳定,关系到国家的长治久安。

当前安全生产面临的挑战生产规模扩大随着经济快速发展,企业数量激增,生产规模不断扩大,各类安全风险隐患也随之增多。新业态新风险不断涌现传统行业安全隐患依然突出复杂作业环境增加管控难度监管力量不足基层安全监管人员数量有限,面对大量企业和复杂的安全形势,监管力量明显不足。监管人员配备不足专业能力有待提升监管手段相对滞后最后一公里难题安全监管在基层落实中存在盲区和死角,难以做到全覆盖、无遗漏。小微企业监管薄弱偏远区域难以触达

网格化管理的提出与目标全面覆盖实现安全监管横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙,不留监管盲区和死角提升效能提升基层安全生产监管效能,形成快速响应、高效处置的工作机制防范事故有效防范遏制重大事故发生,保障人民群众生命财产安全

网格化管理示意图安全监管无死角通过网格化布局,将监管责任落实到每一个区域、每一家企业,实现安全监管的全覆盖、全天候、全过程管理。

第二章政策依据与指导原则

重要政策文件解读1《安全生产法》作为安全生产领域的基本法律,明确要求坚持党的领导,强化企业安全生产主体责任。确立三管三必须原则明确各方安全生产责任加大违法行为处罚力度2国务院安委会指导意见《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》为网格化管理提供了顶层设计和实施指南。明确网格化管理的总体要求规范网格划分标准和方法建立健全工作机制和保障措施3治本攻坚三年行动2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案,聚焦根本性、源头性问题,推动安全生产治理体系和治理能力现代化。强化安全生产责任体系深化重点行业领域专项整治提升本质安全水平

安全生产网格化管理的核心原则以人为本生命至上始终把人民群众生命安全放在第一位,树立生命至上、安全第一的发展理念,切实保障从业人员的生命健康权益。三管三必须全面负责管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。各部门各司其职,形成齐抓共管的工作格局。多方协同社会共治推动政府、企业、社会各方力量协同配合,构建安全生产社会共治体系,形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

第三章网格划分与管理架构

网格划分原则01区域划分按照街道、社区、工业区等行政区域或功能区域进行科学划分,确保每个网格边界清晰、责任明确。02企业分类根据企业的性质、行业类别、危险程度进行分类管理,对高危行业实行重点监管。03规模匹配综合考虑企业规模、数量和分布情况,合理确定网格大小,确保监管力量与监管任务相匹配。04动态调整根据区域发展和企业变化情况,及时调整优化网格划分,保持网格管理的科学性和有效性。

网格管理人员构成街道机关干部担任网格责任领导,统筹协调本网格的安全生产工作,定期开展检查督导。村(社区)干部负责本辖区企业的日常联系和监督管理,及时掌握企业动态,协助开展安全检查。全科网格员承担网格内的日常巡查工作,发现隐患及时上报,跟踪督促整改落实。党员代表发挥党员先锋模范作用,参与安全生产监督,协助做好宣传教育工作。村民代表代表群众参与安全监督,反映安全隐患问题,推动安全工作群众化。

责任分工详解街道主要领导第一责任人对本街道安全生产工作负总责,定期研究部署安全生产工作,协调解决重大问题。每季度召开安全生产工作会议重大节假日前开展安全检查督促各项安全措施落实到位联系领导直接责任人负责分管片区企业的安全监管工作,定期走访检查,掌握企业安全生产状况。每月至少检查一次分管企业督促企业落实主体责任协调解决安全生产问题网格员具体责任人负责网格内企业的日常巡查和隐患排查,建立企业安全档案,及时上报信息。每周至少巡查两次发现隐患立即上报跟踪隐患整改情况开展安全宣传教育

网格管理责任架构决策层街道党工委、办事处管理层安全生产办公室、各职能部门执行层网格责任领导、网格长操作层全科网格员、安全协管员监督层党员代表、村民代表通过构建层次分明、职责清晰的责任架构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。

第四章网格化管理具体工作内容

安全宣传教育深入开展五进活动进企业深入生产一线,向企业负责人和员工宣传安全法律法规和安全知识进社区在社区开展安全知识讲座,提高居民安全防范意识进学校对学生进行安全教育,培养安全意识从娃娃抓起进农村向农民工普及安全生产知识,提升自我保护能力进家庭通过家庭成员影响企业员工,形成安全生产的社会氛围多样化宣传方式定期组织安全培训讲座发放安全宣传资料手册制作安全宣传展板海报利用新媒体平台推送安全知识开展安全生产月主题