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2025国考通辽市就业服务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目：

通辽市某旗县近年来失业率呈上升趋势，尤其在青年群体和农村转移劳动力中较为明显。请根据给定材料，概括导致该旗县失业率上升的主要原因，并分析其对本地区经济社会发展带来的影响。

答案：

主要原因：

（1）产业结构调整滞后：传统农牧业吸纳就业能力下降，新兴产业（如新能源、文化旅游）发展不足，未能有效承接劳动力转移需求。

（2）技能错配问题突出：农村转移劳动力技能与市场需求不匹配，缺乏系统职业培训，导致就业竞争力弱。

（3）企业用工需求不足：部分中小微企业生存压力大，招聘意愿低，且对高技能人才吸引力不足。

（4）社会保障体系不完善：失业保险覆盖面窄，返乡农民工创业扶持政策落实不到位。

影响：

（1）经济层面：劳动力资源闲置，人均收入增长缓慢，消费市场活力不足。

（2）社会层面：青年群体就业焦虑加剧，农村留守人员增多，可能引发社会矛盾。

（3）政策层面：政府财政负担加重，需加大稳就业政策投入。

解析：

本题考查对失业问题的多维度分析能力，需结合地域特点（农牧业为主）和行业背景（劳动力转移），归纳归纳概括题需分点作答，避免主观臆断。

2.题目：

通辽市人社局在推动就业服务工作中，发现部分企业反映招工难、用工贵问题。请根据材料，归纳企业反映的主要招工困境，并提出针对性建议。

答案：

主要困境：

（1）用工成本上升：社保缴费基数提高、人工成本上涨挤压企业利润。

（2）招聘渠道单一：传统招聘方式效率低，线上平台精准匹配度不足。

（3）人才储备不足：企业对高技能人才需求旺盛，但本地培训资源短缺。

（4）政策红利未充分释放：部分企业对社保补贴、税收减免等政策知晓度低。

建议：

（1）降低用工成本：探索社保弹性缴费机制，减轻企业负担。

（2）拓宽招聘渠道：联合高校、职业院校开展“订单式”培养，建立企业人才需求库。

（3）优化政策服务：开展政策宣讲会，利用大数据精准推送补贴信息。

解析：

本题结合通辽市企业实际，考查归纳概括与对策分析能力，需紧扣招工难的具体表现，建议部分要具有可操作性。

3.题目：

通辽市某社区通过“邻里互助”模式解决就业困难人员问题，取得一定成效。请根据材料，概括该模式的主要做法，并分析其推广价值。

答案：

主要做法：

（1）建立社区“互助平台”：整合闲置房屋、闲置劳动力资源，实现供需对接。

（2）开展技能培训：组织家政、维修等实用技能培训，提升困难人员就业能力。

（3）政府资金扶持：给予平台运营补贴，鼓励居民参与志愿服务。

推广价值：

（1）成本可控：依托社区资源，避免高投入，适合经济欠发达地区。

（2）模式灵活：可根据需求调整服务内容，适应不同群体需求。

（3）社会效益显著：增强社区凝聚力，降低政府就业服务压力。

解析：

本题考查对基层创新模式的总结能力，需区分做法与价值，避免混淆。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目：

通辽市人社局在调研中发现，部分农民工返乡创业存在“有资源缺技术、有想法缺资金”的瓶颈。请结合材料，分析这一现象背后的深层原因，并提出破解思路。

答案：

深层原因：

（1）政策支持碎片化：创业补贴、贷款等政策分散，申请流程复杂，农民工难以全面覆盖。

（2）技术支撑不足：本地缺乏技术指导平台，返乡人员创业项目同质化严重。

（3）市场信息闭塞：对产业链上下游认知不足，销售渠道单一，易陷入“小作坊”困境。

破解思路：

（1）整合政策资源：建立“一站式”创业服务平台，简化审批流程。

（2）引入技术帮扶：联合科研院校设立“田间学校”，提供技术培训和成果转化支持。

（3）拓展市场渠道：鼓励电商平台落地，支持农民工参与跨区域农产品展销。

解析：

本题需结合通辽市农牧业优势，分析农民工创业的特殊性，避免泛泛而谈。

2.题目：

通辽市某地尝试“以工代赈”模式促进就业，但部分群众反映“补贴标准低、工作强度大”。请分析该模式在通辽市的适用性，并提出改进建议。

答案：

适用性分析：

（1）优势：适合通辽市农村劳动力资源丰富的地区，能快速消化部分闲置劳动力。

（2）局限：部分群众文化程度不高，对技术性工作接受度低，易产生抵触情绪。

改进建议：

（1）提高补贴标准：参考市场用工成本，适当提高日薪水平。

（2）优化工作安排：增加技能培训比重，避免单一体力劳动。

（3）加强宣传引导：明确“以工代赈”的社会价值，争取群众理解。

解析：

本题考查对政策工具的辩证分析能力，需结合通辽市劳动力结构特点展开论述。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目：

通辽市某工业园区吸纳就业能力不足，导致青年人才外流严重。请结合材料，提出提升园区就业吸引力的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）优化产