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县安全生产文化建设课件打造安全责任体系，筑牢生命防线

第一章：安全生产文化建设的重要意义安全生产文化建设是推动安全生产治理体系和治理能力现代化的重要基础。通过培育先进安全文化理念,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围,从根本上提升全社会安全素养和安全生产水平。

习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上始终把人民生命安全放在第一位,这是安全生产工作的根本原则和价值导向,体现了党和政府对人民生命的高度重视。安全责任重于泰山必须层层落实安全生产责任制,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。治理体系现代化推动安全生产治理体系和治理能力现代化,运用科技手段和创新机制,提升安全生产本质水平和综合治理能力。发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

安全生产的现实挑战与严峻形势当前我国安全生产形势依然严峻复杂,特别是县域层面面临诸多挑战。2024年全国仍发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,教训极为深刻。主要问题表现部分地区和企业安全发展理念树立不牢,重发展轻安全问题突出安全生产责任制落实不到位,存在形式主义、官僚主义隐患排查治理不深不细,重大事故隐患动态清零不力基层安全监管力量薄弱,专业人才短缺问题突出企业主体责任履行不到位,安全投入不足、管理粗放85%事故因隐患导致未及时排查治理70%人为因素占比安全意识淡薄60%县域安全压力监管任务繁重

事故案例警示隐患排查前设备老化严重,存在重大安全隐患安全标识不清,应急设施缺失员工安全意识薄弱,违章操作频发隐患消除后设备全面更新,运行状态良好安全标识完善,应急预案健全员工培训到位,安全行为规范隐患消除,生命保障

安全文化建设的核心价值安全文化是企业文化的重要组成部分,是推动安全生产工作的内在动力和根本保障。通过系统化的安全文化建设,可以从思想源头上筑牢安全防线。培育安全意识通过教育培训和文化熏陶,形成人人讲安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围,让安全成为每个人的自觉行动。规范安全行为建立健全安全行为规范和操作标准,通过制度约束和文化引导,有效减少人为失误和违章操作,降低事故发生率。构建责任链条落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责机制,形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。

第二章:县域安全生产文化建设的政策与实践深入贯彻落实国家和省市关于安全生产的决策部署,结合县域实际,系统推进安全生产文化建设,全面提升安全生产治理水平。政策框架以治本攻坚三年行动为主线,构建完善的政策体系和工作机制,明确时间表、路线图和责任书。实践路径坚持问题导向、目标导向、结果导向,探索形成具有县域特色的安全生产文化建设模式。

2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案12024年启动部署阶段全面排查摸底,建立问题清单,制定实施方案,动员部署到位22025年攻坚克难阶段集中力量攻坚,重大隐患动态清零,治理能力显著提升32026年巩固提升阶段固化成果经验,建立长效机制,本质安全水平大幅提高核心目标实现重大事故隐患动态清零,遏制重特大事故发生,全面提升本质安全水平和安全生产治理能力。教育培训行动全员安全培训覆盖率100%,提升安全素质隐患排查行动建立动态清零机制,实施闭环管理科技支撑行动推广智能化监测,提升预警能力

县级安全生产责任体系构建建立健全党委领导、政府监管、企业负责、社会监督的安全生产工作格局,形成职责明确、协同高效的责任体系。1县委县政府总体领导2县安委会统筹协调3各职能部门行业监管4乡镇街道属地管理5企业单位主体责任责任清单制定年度工作计划明确具体工作任务建立考核评价机制实体化运行配备专职工作人员保障办公场所设备建立定期会商制度协同联动加强部门信息共享开展联合执法检查形成监管工作合力

典型案例分享某县通过隐患动态清零机制,事故率下降40%组建专业队伍设立隐患排查专班,配备专业技术人员,实行网格化管理,做到排查全覆盖、无死角。闭环管理机制建立发现-登记-整改-验收-销号全流程管理体系,确保每一项隐患都得到及时有效治理。智能监测预警引入物联网、大数据、人工智能等先进技术,实现24小时实时监测,提前预警潜在风险。文化宣讲培训开展常态化安全文化宣讲和技能培训,增强全员安全意识,提升应急处置能力。成效显著:实施一年来,该县累计排查治理隐患2800余处,重大隐患实现动态清零,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降40%和35%。

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安全生产法律法规解读新修订的《安全生产法》于2021年9月1日正式施行,进一步强化了安全生产工作的法治保障,明确了