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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济持续健康发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合肇庆市实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发环境事件应急管理条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于肇庆市行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
(4)信息公开、透明公开。
二、组织体系
2.1突发环境事件应急指挥部
成立肇庆市突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。
2.1.1指挥部组成
指挥部由市政府主要领导任总指挥,分管环保、公安、应急、卫生、交通、水利、林业等部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作;
(2)制定和实施应急处置方案;
(3)组织开展应急演练;
(4)组织开展应急培训和宣传教育;
(5)协调有关部门和单位开展应急处置工作。
2.2分级响应
根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性,将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
2.3应急队伍
(1)专业应急队伍:由环保、公安、消防、卫生、交通、水利、林业等部门的专业人员组成;
(2)志愿者队伍:由热心环保事业的社会公众组成。
三、监测预警
3.1监测网络
建立覆盖全市的突发环境事件监测网络,包括环境监测站、环境应急监测站、企业环境监测站等。
3.2预警信息
(1)实时监测环境质量,及时掌握环境变化情况;
(2)收集各类环境风险信息,建立环境风险数据库;
(3)对可能发生的突发环境事件进行预警。
四、应急处置
4.1信息报告
(1)发生突发环境事件时,事发单位或个人应立即向当地环保部门报告;
(2)环保部门接到报告后,应立即向指挥部报告;
(3)指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
4.2应急响应
(1)根据突发环境事件的等级,启动相应的应急响应;
(2)组织开展应急处置工作,包括现场处置、环境监测、人员疏散、物资调拨等;
(3)协调有关部门和单位开展应急处置工作。
4.3现场处置
(1)控制污染源,防止污染扩散;
(2)对受污染区域进行隔离,防止人员进入;
(3)对受污染的土壤、水体等进行治理;
(4)对受污染的物品进行无害化处理。
4.4环境监测
(1)对污染区域进行环境监测,掌握污染情况;
(2)对受污染的水体、土壤等进行监测,评估污染程度;
(3)对受污染的空气进行监测,评估污染程度。
4.5人员疏散
(1)根据污染情况,对受污染区域进行疏散;
(2)对疏散人员进行安置,提供必要的生活保障。
4.6物资调拨
(1)根据应急处置需要,调拨必要的物资;
(2)确保物资供应,保障应急处置工作顺利进行。
五、后期处置
5.1调查评估
(1)对突发环境事件进行调查评估,查明原因,追究责任;
(2)对受污染区域进行环境修复,恢复生态环境。
5.2责任追究
(1)对突发环境事件负有责任的单位和个人,依法予以追究;
(2)对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,依法予以查处。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织开展应急培训和宣传教育,提高公众环保意识。
6.2资金保障
(1)设立突发环境事件应急基金,用于应急处置和恢复重建;
(2)鼓励企业和社会力量参与应急处置和恢复重建。
6.3物资保障
(1)储备必要的应急物资,确保应急处置需要;
(2)建立应急物资调拨机制,确保物资供应。
七、附则
7.1实施时间
本预案自发布之日起实施。
7.2修订
本预案由肇庆市环保局负责解释,并根据实际情况进行修订。
7.3奖励与处罚
(1)对在突发环境事件应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励;
(2)对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,依法予以查处。
本预案共分为七个部分,旨在规范肇庆市突发环境事件的应急处置工作,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。请各级各部门认真贯彻执行。
第2篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对肇庆市可能发生的各类环境污染事故,最大限度地减少环境污染事故对人民群众生命财产和生态环境的损害,保障社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合肇庆市实际情况,制定本预案。
2.编制依据
《中华人民
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