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铁路穿透式安全管理培训课件

第一章铁路安全管理的时代背景与政策依据

习近平总书记关于安全生产的重要指示安全发展理念强调安全发展理念,将安全生产作为发展的前提和基础,推动安全生产责任全面落实到各个层级和岗位。战略性基础设施铁路作为国家战略性基础设施和国民经济命脉,承载着亿万人民的生命财产安全,安全管理工作尤为关键和紧迫。责任落实机制

《铁路生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核管理办法》实施时间2025年1月1日起正式施行适用范围覆盖铁路运输、工程施工、危险货物运输等各类生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员三大核心原则01统一规划国家铁路局统一制定考核大纲、题库和标准02培考分离培训与考核机构分离,确保考核公正性03分类实施根据不同业务领域和岗位特点分类组织该办法的出台标志着铁路安全管理人员培训考核工作进入制度化、规范化、科学化的新阶段,为提升铁路安全管理队伍专业素质提供了有力保障。

安全管理新规,护航铁路高质量发展国家铁路局积极贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,不断完善铁路安全管理法规体系,推动铁路行业安全管理水平持续提升,为铁路高质量发展筑牢安全根基。

铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法2023年正式施行双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,有效防范化解重大安全风险,从源头上预防和减少生产安全事故。全流程管理明确风险辨识、评估、管控、预警的全流程标准和要求,建立风险分级管控清单,实施差异化动态管理措施。动态监控体系强调隐患排查治理的常态化和动态监控,建立隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、验收的闭环管理机制。

第二章穿透式安全管理核心理念与体系构建穿透式安全管理是新时代铁路安全管理的创新理念和实践模式,强调安全管理要深入到生产经营的每一个环节、每一个岗位、每一个作业过程,实现安全风险的全面识别、全程管控、全员参与。

穿透式安全管理定义核心内涵穿透式安全管理是指安全管理工作要深入穿透到生产经营的各个环节、各个层级、各个岗位,全面识别和消除安全隐患,不留死角和盲区。管理目标实现安全风险看得见、管得住、控得好,做到风险隐患早发现、早预警、早处置,确保铁路运输生产安全稳定可控。实施路径通过建立健全安全责任体系、风险管控机制、隐患排查制度、应急处置预案等,形成全方位、立体化的安全管理网络。

双重预防机制安全风险分级管控系统辨识生产经营活动中的安全风险,评估风险等级,制定针对性管控措施,从源头上防范风险演变成事故。隐患排查治理定期开展安全隐患排查,建立隐患台账,明确治理责任、措施、时限和预案,确保隐患及时消除。闭环管理机制将风险管控与隐患治理有机结合,形成辨识-评估-管控-排查-治理-验收的闭环管理,推动安全关口前移。

主要负责人与安全生产管理人员职责战略统筹职责将安全生产与业务发展同部署、同推进、同考核建立健全全员安全生产责任制保障安全投入满足安全生产需要风险管控职责组织开展安全风险辨识和评估工作制定并落实风险分级管控措施定期组织隐患排查治理活动能力建设职责建立安全教育培训制度组织安全生产知识和管理能力考核推动安全文化建设和全员安全意识提升主要负责人是本单位安全生产第一责任人,安全生产管理人员负责安全生产的具体管理工作,两者必须通过安全生产知识和管理能力考核,持证上岗。

第三章铁路安全培训与考核要求规范化、系统化的安全培训与考核是提升铁路安全管理队伍素质的重要途径。通过建立科学的培训考核体系,确保铁路安全管理人员具备履行岗位职责所需的安全生产知识和管理能力。

培训对象与分类三大业务领域01铁路运输客运、货运、调度、机车等02工程施工线路、桥隧、房建、四电等03危险货物运输危化品装卸、运输、储存等重点培训岗位人员主要负责人:铁路运输企业、施工单位、站段等单位的法定代表人、实际控制人安全生产管理人员:专职或兼职从事安全生产管理工作的人员项目负责人:铁路建设工程项目经理、总工程师等专业技术人员:从事安全评价、检测、监理等技术服务的人员不同岗位人员根据业务特点和岗位要求,接受针对性的分类培训,确保培训内容与实际工作紧密结合。

培训内容重点法律法规与政策解读学习《安全生产法》《铁路法》等法律法规,掌握最新的铁路安全管理政策文件和标准规范要求。安全风险辨识与管控技术掌握安全风险辨识评估方法、风险分级管控标准、隐患排查治理流程等核心技术和管理工具。应急管理与事故案例分析学习应急预案编制、应急演练组织、事故报告调查处理,深入剖析典型事故案例,吸取教训。新技术、新工艺安全管理了解高速铁路、智能铁路等新技术应用带来的安全管理新要求,掌握新工艺、新设备的安全操作规程。

培训时长与考核方式1初次培训新任职的主要负责人和安全生产管理人员,初次培训时间不少于32学时,