省级地下综合管廊建设绩效评价指标体系表.docxVIP

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省级地下综合管廊建设绩效评价指标体系表

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

指标解释

评价标准

项目决策

25

项目目标

5

目标内容

5

目标是否明确、细化、量化

目标明确(1分)，目标细化(2分)，目标量化(2分)

决策过程

10

决策依据

5

项目是否符合经济社会发展规划；是否列入相关专项规划、实施方案、建设计划

项目符合经济社会发展规划(2分)，列入相关专项规划、实施方案、建设计划(3分)

决策程序

5

项目是否符合申报条件：申报程序是否符合相关管理办法

项目符合申报条件(2分)，申报程序符合相关管理办法(3分)

资金分配

10

分配办法

3

是否根据需要制定省级资金管理办法：资金分配因素是否全面、合理

办法健全、规范(1分)，因素选择全面、合理(2分)

分配结果

7

资金分配是否符合相关管理办法：分配结果是否合理

项目符合相关分配办法(3分)，资金分配合理(4分)

项目管理

35

资金到位

10

到位率

5

实际到位/计划到位×100%

根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分(5分)

到位时效

5

资金是否及时到位：若未及时到位，是否影响项目进度

及时到位(5分)：未及时到位但未影响项目进度(3分)：未及时到位并影响项目进度(0-1分)

资金管理

10

资金使用

7

是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况：是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况：是否存在超标准开支情况

虚列(套取)扣4-7分：支出依据不合规扣1分；截留、挤占、挪用扣3-7分；超标准开支扣2-7分：7分扣完为止

财务管理

3

资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行：会计核算是否规范

财务制度健全(1分)：严格执行制度(1分)：会计核算规范(1分)

组织实施

15

组织机构

4

是否机构健全、分工明确、组织有效

机构健全、分工明确，组织有效(各2分)

管理制度

4

地下综合管廊是否建立并执行相关管理制度、入廊收费制度及强制入廊制度等

建立相关管理收费、入廊收费制度、强制入廊制度，缺少一项制度扣1分；未严格执行制度扣1-4分

资金保障

7

项目资金是否全部纳入政府预算，采用PPP模式的项目PPP模式是否规范合理

资金全部纳入政府预算或PPP模式规范合理(7分)：财政资金不能有效保障或PPP模式存在程序不合规现象扣1-7分

省级地下综合管廊建设绩效评价指标体系表

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

指标解释

评价标准

项目绩效

40

项目产出

21

产出数量

8

根据项目建设长度评价

综合管廊按项目建设长度占资金分配因素目标比例×8分计算，最高8分

产出质量

8

是否符合国家和省工程规范、技术规程、行业标准

符合国家和省级技术规范规程、行业标准(8分)，不符合酌情扣分

产出时效

5

是否按时形成廊体或完工

综合管廊项目根据项目工程形象进度，按时完成(5分)，未按时完成扣1-5分

19

社会效益

5

地下综合管廊是否实现城市节地、省钱发展

地下综合管廊建设使地下空间得到集约利用，长期成本测算低于传统模式(5分)：管廊长期成本测算与传统模式持平(3分)：管廊长期成本测算高于传统模式(0分)

生态效益

5

地下综合管廊是否有效解决“马路拉链”问题

配建管廊路段市政管线破土改造现象基本消除(5分)：配建管廊路段市政管线破土改造现象较少发生(3分)：配建管廊路段仍大面积存在市政管线破土改造现象(0分)

可持续影响

5

地下综合管廊建设是否可实现“百年工程”目标

达到规划或实施方案所提出的发展目标(5分)：未达到规划或实施方案所提出的发展目标(0分)

服务对象满意度

4

地下综合管廊建设是否实现管线的集约化、科学化管理

“满意”、“基本满意”“不满意”三档满意度调查，按(“满意”+“基本满意”反馈占收回反馈信息比例×4分)计算

总分

100

100

100