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第1篇
一、前言
随着我国经济的快速发展，经济风险也在不断加大。为提高我国应对经济风险的能力，确保国家经济安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件总体应急预案》等法律法规，结合我国经济风险的特点，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《国家突发事件总体应急预案》
3.《国务院关于深化经济体制改革加快经济转型升级的若干意见》
4.《中国人民银行关于进一步加强金融风险防控工作的指导意见》
5.国家及地方相关法律法规和政策文件
三、适用范围
本预案适用于我国境内各级政府、企事业单位和社会组织，在应对经济风险过程中，指导各级政府、企事业单位和社会组织开展应急处置工作。
四、工作原则
1.预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强经济风险监测预警，提高风险防控能力；同时，加强应急处置，确保风险可控。
2.统一领导、分级负责：各级政府要统一领导，分级负责，形成上下联动、协同应对的工作格局。
3.快速反应、协同应对：各级政府、企事业单位和社会组织要快速反应，加强沟通协调，形成合力，共同应对经济风险。
4.科学决策、依法处置：坚持科学决策，依法处置，确保应急处置工作有序、高效、规范。
五、组织体系
1.领导机构
（1）国家层面：成立国家经济风险应急指挥部，负责全国经济风险应急处置工作的组织、协调和指挥。
（2）地方层面：各省级政府成立省级经济风险应急指挥部，负责本行政区域内经济风险应急处置工作的组织、协调和指挥。
2.工作机构
（1）国家层面：设立国家经济风险应急办公室，负责国家经济风险应急指挥部的日常工作。
（2）地方层面：各省级政府设立省级经济风险应急办公室，负责省级经济风险应急指挥部的日常工作。
3.专业机构
（1）金融监管机构：负责金融风险的监测、预警和处置。
（2）工业和信息化部门：负责工业风险的监测、预警和处置。
（3）商务部门：负责贸易风险的监测、预警和处置。
（4）交通运输部门：负责物流风险的监测、预警和处置。
（5）环境保护部门：负责环境风险的监测、预警和处置。
六、风险监测预警
1.监测体系
（1）建立经济风险监测指标体系，对经济运行中的风险进行全面监测。
（2）建立健全经济风险监测信息共享机制，实现各部门、各地区信息共享。
2.预警体系
（1）建立经济风险预警指标体系，对潜在风险进行预警。
（2）根据预警指标，制定预警等级和响应措施。
3.预警发布
（1）根据预警等级，及时发布预警信息。
（2）通过电视、广播、网络等媒体，广泛宣传预警信息。
七、应急处置
1.应急响应
（1）根据风险等级，启动相应级别的应急响应。
（2）各级政府、企事业单位和社会组织按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。
2.应急措施
（1）金融风险：加强金融监管，防范金融风险；加强金融机构风险管理，提高金融机构抵御风险能力。
（2）工业风险：加强工业和信息化管理，提高产业竞争力；加强安全生产监管，防范工业事故。
（3）贸易风险：加强贸易政策协调，维护贸易稳定；加强对外贸易风险管理，防范贸易风险。
（4）物流风险：加强物流行业监管，提高物流效率；加强物流安全监管，防范物流风险。
（5）环境风险：加强环境保护监管，提高环境质量；加强环境风险防范，保障生态环境安全。
3.应急保障
（1）物资保障：确保应急处置所需的物资、设备、药品等供应充足。
（2）人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（3）资金保障：确保应急处置工作所需资金。
八、信息报告
1.信息报告制度
（1）建立经济风险信息报告制度，明确报告范围、内容、程序和时限。
（2）各级政府、企事业单位和社会组织按照职责分工，及时、准确、全面地报告经济风险信息。
2.信息报告流程
（1）各级政府、企事业单位和社会组织发现经济风险信息后，立即报告上一级政府和相关部门。
（2）各级政府和相关部门接到报告后，按照职责分工，及时分析、研判，并向国家经济风险应急指挥部报告。
九、后期处置
1.后期评估
（1）对应急处置工作进行总结评估，查找不足，改进工作。
（2）对应急处置过程中暴露出的问题，提出整改措施，确保问题得到有效解决。
2.责任追究
（1）对应急处置过程中玩忽职守、失职渎职的行为，依法依规追究责任。
（2）对违反应急处置规定的行为，依法依规予以处罚。
3.应急物资回收
（1）对应急处置过程中使用的物资、设备进行回收、整理。
（2）对回收的物资、设备进行评估、鉴定，确保其性能完好。
4.应急队伍建设
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）定期开展应急演练，提高应急处置水平。
十、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由国务院负责解释。
3.各级政府、企事业单位和社
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