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硫化氢泄漏应急处置预案
一、总则
(一)编制目的
为有效应对硫化氢泄漏事故,迅速、有序、科学、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,特制定本预案。
(二)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少硫化氢泄漏事故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,明确各部门和单位的职责和权限,充分发挥专业应急救援队伍的作用。
3.快速反应,协同应对:加强应急响应机制建设,提高应急处置的快速反应能力,建立健全部门之间、单位之间的协同配合机制,形成应急处置合力。
4.科学救援,依法规范:采用先进的救援技术和装备,科学制定救援方案,依法开展应急处置工作,确保应急处置工作的科学性、规范性和有效性。
5.预防为主,平战结合:坚持预防与应急相结合,加强硫化氢泄漏事故的预防工作,做好应急物资储备和应急队伍建设,提高应急处置的综合能力。
(三)适用范围
本预案适用于本地区行政区域内发生的硫化氢泄漏事故的应急处置工作。
(四)事故分级
根据硫化氢泄漏事故的危害程度、影响范围和应急处置难度,将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
1.特别重大硫化氢泄漏事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2.重大硫化氢泄漏事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3.较大硫化氢泄漏事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4.一般硫化氢泄漏事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立硫化氢泄漏事故应急指挥部(以下简称指挥部),由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括政府有关部门、相关单位和事发地政府主要负责人。指挥部下设办公室,设在应急管理部门,负责指挥部的日常工作。
(二)指挥部职责
1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策,组织制定和修订本预案。
2.统一领导、指挥和协调硫化氢泄漏事故的应急处置工作,决定应急处置的重大事项。
3.组织调配应急救援队伍和物资,协调解决应急处置中的重大问题。
4.负责与上级政府和有关部门的沟通协调,及时报告事故情况和应急处置进展。
5.负责组织事故调查和善后处理工作。
(三)指挥部办公室职责
1.承担指挥部的日常工作,负责收集、分析和报告事故信息,传达指挥部的指令和要求。
2.组织协调应急救援队伍和物资的调配,指导和协助事发地政府开展应急处置工作。
3.负责与有关部门和单位的沟通协调,协调解决应急处置中的具体问题。
4.组织开展应急演练和培训,提高应急处置能力。
5.负责应急处置的总结评估工作,提出改进建议。
(四)成员单位职责
1.应急管理部门:负责综合协调硫化氢泄漏事故的应急处置工作,组织指导应急救援队伍开展救援行动,协调调配应急救援物资和装备,组织开展事故调查和统计分析工作。
2.公安部门:负责事故现场的治安警戒和交通管制,维护事故现场秩序,协助救援人员开展救援工作,打击违法犯罪行为。
3.消防救援部门:负责事故现场的灭火、抢险救援和洗消工作,控制泄漏源,防止事故扩大。
4.生态环境部门:负责对事故现场及周边环境进行监测,评估事故对环境的影响,指导和协助开展污染防控和生态修复工作。
5.卫生健康部门:负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作,调配医疗资源,救治受伤人员,防止疫情发生。
6.交通运输部门:负责协调运输车辆,保障应急救援物资和人员的运输畅通。
7.通信部门:负责保障应急通信畅通,及时修复受损的通信设施。
8.气象部门:负责提供事故现场及周边地区的气象信息,为应急处置提供气象支持。
9.事发地政府:负责组织开展本地区硫化氢泄漏事故的应急处置工作,落实应急救援措施,做好受灾群众的安置和救助工作。
三、预警与应急处置
(一)预警
1.预警级别及发布:根据硫化氢泄漏事故的可能影响程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。预警信息由指挥部办公室根据监测信息和专家评估意见提出建议,报指挥部批准后发布。
2.预警措施:发布预警信息后,有关部门和单位应采取以下措施:
及时收集、分析和评估硫化氢泄漏事故的相关信息,密切关注事故发展态势。
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