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2025国考南通市出入境管理岗位申论模拟题及答案
一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）
1.阅读材料，概括当前南通市出入境管理工作中面临的主要问题。
材料：
近年来，南通市出入境管理部门积极探索“放管服”改革，优化出入境服务流程，但仍存在一些突出问题。部分群众反映，预约办理业务系统偶发性卡顿，导致排队时间延长；偏远地区出入境服务点覆盖不足，农村居民办理证件不便；部分窗口工作人员服务态度生硬，对复杂业务解答不清。此外，电子证件推广力度不够，老年群体仍需依赖传统证件办理，存在“数字鸿沟”现象。某次督查发现，部分出入境管理大厅高峰时段秩序混乱，引导标识不明确，易引发群众不满。
要求：
（1）准确、全面地概括问题；
（2）条理清晰，语言简练。
答案：
当前南通市出入境管理工作中面临的主要问题包括：
1.技术系统不稳定：预约办理系统偶发性卡顿，影响业务效率。
2.服务资源分布不均：偏远地区出入境服务点覆盖不足，农村居民办事不便。
3.窗口服务质量待提升：部分工作人员服务态度生硬，业务解答能力不足。
4.电子化程度不高：电子证件推广力度不够，老年群体受“数字鸿沟”影响。
5.大厅管理存在短板：高峰时段秩序混乱，引导标识不明确。
解析：
本题答案围绕材料中的问题展开，分点列举，避免主观臆断。技术问题、资源分配、服务质量、电子化程度及大厅管理均源自材料，符合归纳概括要求。
2.阅读材料，概括南通市优化出入境管理服务的主要举措。
材料：
为提升服务效能，南通市出入境管理部门推出多项举措。一是联合邮局、银行设立“绿色通道”，实现护照、港澳通行证等业务“一站式”办理。二是开展“智慧出入境”平台建设，引入人脸识别、自助填表设备，简化办证流程。三是组织业务培训，要求窗口人员加强礼仪规范，提升服务温度。四是增设农村临时服务点，配备流动办证车，解决偏远地区群众需求。五是开通“云办证”服务，支持手机APP预约、邮寄送达，减少群众跑动次数。
要求：
（1）准确、全面地概括举措；
（2）条理清晰，语言简练。
答案：
南通市优化出入境管理服务的主要举措包括：
1.拓展合作渠道：联合邮局、银行设立“绿色通道”，实现业务“一站式”办理。
2.推进智慧化建设：引入人脸识别、自助填表设备，简化办证流程。
3.强化人员培训：要求窗口人员加强礼仪规范，提升服务温度。
4.增设服务网点：增设农村临时服务点，配备流动办证车，覆盖偏远地区。
5.推广“云办证”：开通手机APP预约、邮寄送达服务，减少群众跑动。
解析：
答案直接提炼材料中的措施，分点明确，未添加无关内容，符合归纳概括的客观要求。
3.阅读材料，概括南通市在出入境管理领域加强法治建设的主要做法。
材料：
为规范出入境管理，南通市推出系列法治建设举措。一是修订《南通市出入境管理规范》，明确执法流程，减少自由裁量空间。二是开展“法治进社区”活动，通过宣传栏、讲座等形式普及出入境法律法规。三是建立投诉举报机制，设立24小时监督热线，及时处理群众投诉。四是加强执法监督，对违规行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查管理漏洞。五是联合海关、边检等部门开展联合执法，打击非法出入境行为。
要求：
（1）准确、全面地概括做法；
（2）条理清晰，语言简练。
答案：
南通市在出入境管理领域加强法治建设的主要做法包括：
1.完善制度规范：修订《南通市出入境管理规范》，明确执法流程。
2.强化普法宣传：开展“法治进社区”活动，普及出入境法律法规。
3.畅通投诉渠道：设立24小时监督热线，及时处理群众投诉。
4.加强执法监督：实行“一案双查”，既追责当事人，也倒查管理漏洞。
5.开展联合执法：联合海关、边检打击非法出入境行为。
解析：
答案紧扣“法治建设”主题，分点列举材料中的具体做法，逻辑清晰，未偏离材料主旨。
二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）
4.阅读材料，分析南通市出入境管理工作中“放管服”改革的意义。
材料：
近年来，南通市出入境管理部门深入推进“放管服”改革，成效显著。通过简化办证流程、推广电子化服务，群众满意度提升30%。某企业负责人表示：“以前办证要跑多次，现在网上申请几分钟搞定，大大提高了效率。”同时，改革也强化了事中事后监管，对非法中介、虚假宣传等行为进行严厉打击，维护市场秩序。此外，通过数据共享，出入境管理与企业信用体系挂钩，促进诚信经营。
要求：
（1）结合材料，分析“放管服”改革的意义；
（2）观点明确，论证充分。
答案：
南通市出入境管理工作中“放管服”改革具有多方面意义：
1.提升群众办事便利度：简化流程、推广电子化服务，显著提高群众满意度，优化营商环境。
2.强化市场监管效能：通过严厉打击非法中介等行
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