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生产安全事故报告和调查处理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司生产安全事故的报告、调查和处理工作，及时准确查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，落实整改措施，防止类似事故再次发生，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司所属各部门、各生产单位在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的报告、调查与处理。凡在公司管理范围内，因生产经营活动或与生产经营活动有关的活动所造成的人员伤亡、急性中毒、财产损失或其他不良后果的事故，均应遵守本制度。

（三）基本原则

1.实事求是、客观公正原则：事故报告和调查处理必须以事实为依据，客观、公正地反映事故真相，不得隐瞒、歪曲或夸大。

2.及时准确、全面细致原则：事故发生后，应立即启动报告程序，确保信息传递及时、准确；调查过程中，应全面收集证据，细致分析，不留死角。

3.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

4.分级负责、属地管理原则：根据事故的性质、等级和影响范围，实行分级负责、属地为主的报告和调查处理机制。

二、事故报告

（一）报告时限与程序

1.立即报告：事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和主要负责人报告。情况紧急时，现场有关人员可以直接向公司安全生产管理部门或主要负责人报告。

2.逐级上报：公司安全生产管理部门接到事故报告后，应根据事故情况，按规定时限和程序向政府有关主管部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步情况、已采取的措施等。

（二）报告内容

事故报告应至少包含以下核心信息：

1.事故发生单位概况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

报告内容应随事故调查的深入及时补充和完善。

（三）报告方式

事故报告一般应以书面形式为主，情况紧急时可先口头报告，随后立即补办书面报告。书面报告应字迹清晰、内容详实，并由报告人签字确认。

二、事故调查

（一）调查组织

1.公司发生一般及以上生产安全事故，由公司主要负责人或其指定的分管负责人牵头，组织安全生产管理部门、工会、事故发生单位及相关技术部门人员组成事故调查组。必要时，可邀请外部专家或政府相关部门人员参与。

2.事故调查组组长由公司主要负责人指定，负责全面组织调查工作。调查组成员应具备相应的专业知识和工作能力，且与所调查的事故没有直接利害关系。

（二）调查原则

事故调查应遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格按照法定程序进行。

（三）调查内容与程序

1.现场勘查与保护：事故发生后，应立即组织对事故现场进行保护，防止证据破坏或丢失。调查组应及时进行现场勘查，拍摄现场照片、绘制现场图，收集与事故有关的物证、痕迹等。

2.证据收集：全面收集与事故有关的各种证据，包括但不限于：现场勘查记录、技术鉴定报告、设备设施检查记录、操作规程、管理制度、员工培训记录、考勤记录、会议纪要、相关文件资料、当事人及目击者的陈述和证言等。

3.事故分析：在充分收集证据的基础上，对事故发生的直接原因、间接原因进行深入分析。直接原因通常包括人的不安全行为、物的不安全状态；间接原因通常包括管理缺陷、制度不健全、培训不到位、监督检查不力等。

4.事故性质认定：根据事故调查结果，对事故性质进行认定，区分责任事故与非责任事故。

5.责任划分：根据事故原因分析和事故性质认定，明确事故责任者，包括直接责任者、主要责任者和领导责任者。

（四）调查报告

事故调查组应在事故发生后规定期限内（具体期限根据事故等级和复杂程度确定）完成调查工作，并形成《事故调查报告》。调查报告应包括以下主要内容：

1.事故发生单位概况；

2.事故发生经过和事故救援情况；

3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4.事故发生的原因和事故性质；

5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

6.事故防范和整改措施。

调查报告应由调查组全体成员签字。对调查报告有不同意见的，应在报告中注明。

三、事故处理

（一）事故处理依据

事故处理应以《事故调查报告》为依据，结合国家有关法律法规和公司内部规章制度进行。

（二）责任追究

1.对事故责任者，根据其责任大小和情节轻重，依照公司规定给予相应的行政处分、经济处罚。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

2.对事故发