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2025版应急预案安全生产应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范2025年生产经营单位安全生产事故应急管理工作，有效预防和处置各类安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障从业人员生命安全与健康，维护社会稳定，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合当前安全生产形势与风险特点，制定本预案。

1.2编制依据

本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》为核心，参考《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《突发事件应急预案管理办法》及地方人民政府安全生产相关规定，同时结合行业技术规范与企业实际风险状况，确保预案的合法性、科学性与可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于生产经营单位内部发生的各类安全生产事故应急处置，包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌、高处坠落、机械伤害、有限空间作业事故等。事故发生时，涉及单位内部应急响应、人员疏散、救援处置、后期恢复等全流程管理，同时适用于与政府应急部门、周边单位及社会救援力量的协同联动。

1.4工作原则

1.4.1生命至上，安全第一

始终把保障从业人员生命安全放在首位，优先开展人员搜救与医疗救治，任何应急处置措施均以避免次生灾害、保障救援人员安全为前提。

1.4.2预防为主，防治结合

强化风险分级管控与隐患排查治理，建立常态化监测预警机制，通过技术手段与管理措施降低事故发生概率，实现从被动应对向主动防控转变。

1.4.3统一指挥，分级负责

建立以企业主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、属地管理，确保应急指令传递畅通、责任落实到人。

1.4.4快速响应，协同处置

整合内部应急资源与外部救援力量，制定标准化响应流程，确保事故发生后第一时间启动应急响应，多部门、多单位协同高效开展处置工作。

1.4.5科学施救，安全可控

依托专业救援队伍与技术装备，采用科学的处置方案，严格控制救援过程中的安全风险，避免因处置不当导致事故扩大或次生灾害。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部设置

企业应急指挥体系以总指挥为核心，下设副总指挥和成员单位，形成层级分明的决策网络。总指挥由企业主要负责人担任，负责全面统筹应急响应工作。副总指挥分管生产、安全、后勤等关键领域，确保各环节协同运作。成员单位包括安全生产部、应急响应部、人力资源部、财务部等，每个单位指定一名负责人作为联络员，确保信息畅通。指挥部设在企业总部应急指挥中心，配备通信设备、监控屏幕和应急物资库，实现24小时值守。

2.1.2指挥部职责

总指挥的职责包括事故发生时下达应急指令、协调内外资源、审批救援方案，并承担最终决策责任。副总指挥协助总指挥，分管具体事务，如安全生产部负责人负责风险评估和隐患排查，应急响应部负责人组织救援行动。成员单位职责明确：安全生产部负责事故报告和现场监测，应急响应部负责人员疏散和医疗救护，人力资源部负责人员调配和家属安抚，财务部负责资金保障。指挥部定期召开会议，每月至少一次，评估应急准备情况，确保职责落实到位。

2.1.3指挥流程

事故发生后，启动标准化响应流程。首先，现场人员立即报告指挥部，通过应急通信系统传递事故信息。总指挥接到报告后，10分钟内启动应急响应，召集指挥部成员。其次，指挥部根据事故类型和等级，制定初步处置方案，如火灾事故启动消防预案，中毒事故启动医疗预案。决策过程采用集体讨论形式，总指挥拍板后，指令下达到各部门。最后，指挥部实时监控现场动态，调整方案，确保响应高效。

2.2部门职责分工

2.2.1安全生产部门职责

安全生产部作为核心部门，负责日常安全管理和事故预防。具体职责包括：定期开展风险评估，识别潜在危险源，如设备故障或化学品泄漏；组织安全培训，提升员工应急技能；事故发生时，第一时间赶赴现场，评估事故影响，收集数据并报告指挥部。该部门还负责与外部监管部门沟通，提交事故报告，确保合规。例如，在有限空间作业事故中，安全生产部负责检测气体浓度，指导救援人员穿戴防护装备。

2.2.2应急管理部门职责

应急管理部门专注于救援行动的组织和执行。职责涵盖：制定详细应急预案，包括疏散路线和救援方案；组建内部应急队伍，配备专业设备；事故发生时，指挥现场救援，协调消防、医疗等外部力量。该部门还负责应急演练，每季度组织一次桌面推演或实战演练，检验预案可行性。例如，在坍塌事故中，应急管理部门负责搭建临时救援站，调配挖掘机和医疗物资，确保伤员及时救治。

2.2.3其他部门职责

其他部门提供支持性服务，确保应急响应完整。人力资源部负责人员调配，包括抽调志愿者参与救援，并处理家属沟通和善后工作。财务部保障资金需求，设立应急基金，用