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2025国考宁波市安全监管岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读理解（25分，共5题，每题5分）

1.阅读材料，回答问题：

材料节选自《宁波市安全生产“十四五”规划》部分内容，节选段落如下：

“近年来，宁波市安全生产形势总体稳定，但事故总量仍居高不下，特别是在危化品、建筑施工、特种设备等领域，风险隐患突出。为提升本质安全水平，我市将实施‘安全生产精准治理三年行动’，重点推进企业主体责任落实、监管执法效能提升、科技支撑体系完善三项任务。同时，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，构建‘横向到边、纵向到底’的监管网络。然而，基层监管力量薄弱、企业主体责任落实不到位等问题依然存在，亟待通过制度创新和资源整合加以解决。”

问题：

（1）根据材料，宁波市安全生产存在哪些主要问题？

（2）简述宁波市为提升安全生产水平采取的主要措施。

答案：

（1）宁波市安全生产存在的主要问题：

-事故总量居高不下，尤其在危化品、建筑施工、特种设备等领域风险突出；

-基层监管力量薄弱；

-企业主体责任落实不到位。

（2）宁波市为提升安全生产水平采取的主要措施：

-实施‘安全生产精准治理三年行动’，推进企业主体责任落实、监管执法效能提升、科技支撑体系完善；

-强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；

-构建‘横向到边、纵向到底’的监管网络。

2.阅读材料，回答问题：

材料节选自宁波市应急管理局发布的《关于进一步加强中小企业安全生产工作的指导意见》：

“当前，宁波市中小企业数量庞大，但安全生产基础薄弱，安全投入不足、人员培训不到位、应急处置能力欠缺等问题突出。部分企业存在‘重生产、轻安全’现象，甚至违规使用劣质设备、超负荷生产。为加强中小企业安全管理，指导意见提出：建立‘政府引导、企业主体、社会参与’的监管模式，推行安全生产标准化建设，加大对中小企业的财政补贴和培训支持力度。同时，引入第三方安全服务机构，提供技术指导和咨询服务。然而，部分企业对安全生产重视程度不够，执行政策积极性不高，监管难度较大。”

问题：

（1）根据材料，宁波市中小企业安全生产存在哪些突出问题？

（2）简述指导意见提出的解决措施及其意义。

答案：

（1）宁波市中小企业安全生产突出问题：

-安全生产基础薄弱，安全投入不足；

-人员培训不到位，应急处置能力欠缺；

-部分企业存在‘重生产、轻安全’现象，违规操作；

-企业对安全生产重视程度不够，执行政策积极性不高。

（2）解决措施及意义：

-措施：建立‘政府引导、企业主体、社会参与’的监管模式，推行安全生产标准化建设，加大财政补贴和培训支持，引入第三方安全服务机构；

-意义：通过多方协同提升中小企业安全管理水平，降低事故发生率，保障员工生命财产安全。

3.阅读材料，回答问题：

材料节选自《宁波市危险化学品安全专项整治三年行动方案》：

“宁波市作为化工产业集聚区，危化品安全风险尤为突出。近年来，本地发生多起危化品泄漏、爆炸事故，暴露出企业储存运输不规范、应急预案不完善、监管执法不严格等问题。为彻底根治隐患，宁波市将开展危化品安全专项整治，重点整治‘三无’企业（无证照、无资质、无安全设施）、老旧罐区、运输车辆违规行为。同时，推动危化品全生命周期监管，建立‘一企一档’风险数据库，利用大数据、物联网等技术实现智能预警。然而，部分企业存在瞒报隐患、抗拒执法现象，给整治工作带来阻力。”

问题：

（1）根据材料，宁波市危化品安全存在哪些主要风险？

（2）简述专项整治的主要措施及其创新点。

答案：

（1）宁波市危化品安全主要风险：

-企业储存运输不规范；

-应急预案不完善；

-监管执法不严格；

-部分企业存在瞒报隐患、抗拒执法现象。

（2）专项整治主要措施及创新点：

-措施：整治‘三无’企业、老旧罐区、违规运输行为，推动危化品全生命周期监管，建立‘一企一档’风险数据库；

-创新点：利用大数据、物联网技术实现智能预警，提升监管效能。

4.阅读材料，回答问题：

材料节选自宁波市住建局《关于进一步加强建筑施工安全生产的通告》：

“宁波市建筑施工行业事故频发，特别是高处作业、深基坑施工、起重机械等领域风险较高。部分建筑企业存在‘挂靠’资质、层层转包、违规使用农民工等问题，导致安全管理流于形式。为遏制事故发生，宁波市将开展建筑施工安全专项整治，重点打击违法分包、未按规定进行安全技术交底等行为。同时，推广建筑安全信息化管理平台，实现施工过程实时监控。然而，部分施工企业安全意识淡薄，甚至存在‘赶工期、降成本’的侥幸心理，监管难度较大。”

问题：

（1）根据材料，宁波市建筑施工安全生产存在哪些突出问题？

（2）简述专项整治的主要手段及其作用。

答案：

（1）突出问题：

-事故频