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县长安全生产培训课件

第一章安全生产的重要性与县长责任

习近平总书记关于安全生产的重要指示人民至上、生命至上习近平总书记多次强调，安全生产责任重于泰山。各级党委和政府必须始终把人民群众生命安全放在第一位,以对党和人民高度负责的精神抓好安全生产工作。

安全生产的基本方针安全第一始终把安全生产放在首要位置，任何经济发展都不能以牺牲人民生命安全为代价。预防为主建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将事故消灭在萌芽状态。综合治理强化政府监管、企业主体责任、社会监督相结合，构建安全生产共治格局。从源头防范重大安全风险，筑牢安全防线。坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，推动安全生产形势持续稳定向好。

县域安全生产形势现状与挑战总体形势2024年全国安全生产形势总体稳定，各类事故起数和死亡人数持续下降，安全生产工作取得积极成效。重特大事故得到有效遏制安全监管体系不断完善企业主体责任逐步落实全民安全意识显著提升突出挑战局部风险仍然突出，重点行业领域隐患依然较多，安全生产工作面临严峻复杂形势。矿山、危化品等高危行业风险高建筑施工、交通运输事故多发群死群伤事故风险不可忽视基层监管力量薄弱问题明显警示：安全生产容不得半点马虎，必须时刻保持高度警惕，坚决防范重特大事故发生。

习近平总书记强调：生命重于泰山总书记多次深入企业、工地、矿山等安全生产一线视察指导，要求各级领导干部必须始终绷紧安全生产这根弦，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

县长安全生产职责全景1统筹安全与发展正确处理安全与发展的关系，落实党政同责、一岗双责要求，将安全生产纳入经济社会发展总体规划。2建立责任体系建立健全政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产责任体系，压实各层级责任。3部署隐患排查亲自部署重大安全隐患排查整治工作，定期听取汇报，协调解决重大问题，确保整改措施落实到位。4强化监督检查组织开展安全生产专项检查和突击检查，督促企业落实主体责任，对违法违规行为严肃查处。5应急指挥调度完善应急管理体制机制，健全应急预案体系，发生事故后第一时间赶赴现场指挥救援。

典型事故警示：响水化工厂爆炸案例分析事故基本情况2019年3月21日，江苏盐城响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，直接经济损失19.86亿元。事故主要原因企业安全管理混乱，隐患排查流于形式危险废物长期违规贮存地方政府监管严重缺失安全投入严重不足深刻教训启示响水事故暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不力等突出问题，教训极其深刻。关键问题责任落实缺失是事故根源县级领导必须高度重视安全生产不能只重发展轻安全必须严格监管执法警钟长鸣：血的教训必须牢记，绝不能让历史悲剧重演！

第二章安全风险管控与隐患排查治理建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从根本上防范化解重大安全风险，有效遏制重特大事故发生。

安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）12024年：全面启动建立工作机制，开展全面排查，摸清风险底数，启动重点整治。22025年：深化攻坚持续深化整治，推进系统治理，完善制度标准，提升本质安全。32026年：巩固提升巩固治理成果，健全长效机制，实现动态清零重大隐患目标。核心目标动态清零重大事故隐患提升本质安全水平有效遏制重特大事故推动安全生产形势根本好转重点行业领域矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防、燃气、工贸等高危行业和重点领域。

县级安全风险分级管控机制风险辨识全面辨识各类安全风险源，建立风险清单数据库。风险评估科学评估风险等级，确定管控重点和优先顺序。风险管控制定管控措施，落实管控责任，实施分级分类管控。持续改进定期评估管控效果，动态调整管控措施，不断优化提升。隐患排查治理双重预防机制建立健全隐患排查治理体系，重点领域实行月度隐患排查制度，确保查得准、治得好、管得住。对排查出的隐患，建立台账、明确责任、限期整改、闭环管理。

八大安全生产硬措施安全理念树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。安全责任压实各方安全责任，建立完善责任体系。安全规划将安全纳入发展规划，实现安全与发展统筹。安全法治强化依法治安，严格执法监管。安全标准完善安全标准体系，提升准入门槛。安全科技推进科技创新应用，提升智能化水平。安全工程实施安全改造工程，提升本质安全水平。安全素质加强教育培训，提升全员安全素养。

隐患排查治理实务组建专项排查工作专班成立由县长任组长的工作专班，明确责任分工，统筹协调排查治理工作。开展全面深入排查组织专业力量对重点行业领域开展拉网式排查，不留死角盲区。制定整改清单建立隐患台账，逐项明确整改责任人、措施和时限，实行销号管理。跟踪督办整改定期调度整改进展，对整改不力的严肃约谈问责，确保整改彻底到位。铁律：整改不