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联合国《电子商务示范法》简介

自1990年起，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）就做出了题为《对利用电子

方法拟定合同所涉及法律问题的初步研究》的报告，具有划时代的意义。该报告指出，

在今后有关电子商务的工作中将用“电子数据交换”替代以往的“自动数据处理”，由

此电子商务的概念正式出现在联合国国际贸易法委员会论坛上，并成为联合国大会报告

的总标题。

1996年5月，贸发会召开了第29届会议，认为《电子数据交换电子商务及有关的

数据传递手段法律事项示范法草案》通过以来的两年间，国际贸易形势发生了很大变化，

电子商务的发展势头强劲，迫切需要统一的法律参考。

1996年6月，联合国国际贸易法委员会提出了《电子商务示范法》蓝本，为各国电

子商务立法提供了一个范本。《电子商务示范法》是迄今为止世界上第一个关于电子商

务的法律。它的出台，使电子商务的主要法律问题有了法律依据，起到了有关电子商务

法规的示范作用，能够帮助那些在传递和存储信息的现行法规不够完善或者已经过时的

国家去完善健全其法律法规和惯例，有助于所有国家增强他们使用的通讯和信息办法的

立法，并有利于那些目前尚无这种立法的国家制定相关的法律、法规。

《电子商务示范法》是联合国贸易法委员会于1996年通过的，该示范法的目的是

促进协调和统一国际贸易法、消除因贸易法不充分和差异而对国际贸易造成不必要的阻

碍，为各国在制定相关法律时提供一个值得参考的示范法规。

随着互联网技术的发展，电子邮件和电子数据交换等现代化通讯手段在国际贸易中

的使用正在迅速增多。然而，以非书面电文形式来传递具有法律意义的信息可能会因使

用这种电文所遇到的法律障碍或这种电文法律效力的不确定性而受到影响。《电子商务

示范法》的目的即是要向各国立法者提供一套国际公认的规则，说明怎样去消除此类法

律障碍，如何为“电子商业”创造一种比较可靠的法律环境。此外，《电子商务示范法》

中表述的原则还可供“电子商业”的用户个人用来拟定为克服进一步使用电子商业所遇

到的法律障碍可能所必需的某些合同解决方法。

《电子商务示范法》在规定数据电文的法律效力时，所持的基本原则是“对数据电

文不加歧视”，不能仅仅以某项信息采用数据电文的形式为理由而否认其法律效力，但

是《电子商务示范法》也没有承认任何数据电文都不加区分的一律具有法律效力，而是

采用了“功能等同方法”。即当数据电文能够满足一些最低要求并能达到书面形式的基

本功能时，就能同起着相同作用的相应书面文件一样，享受同等程度的法律认可。

作为示范法，该法的内容对各国不具有直接的法律效力，只有各国在立法过程中将

这些内容明确规定于法律法规中时方对各国当事人具有约束力。但它对于各国的电子商

务立法具有很大的建议和指导作用，在电子商务法律领域具有不可忽视的重要作用。

《电子商务示范法》的主要内容包括两大部分：电子商业总则、电子商业的特定领

域，共17条。主要包括：

（1）数据电文适用法律要求。《电子商务示范法》第5条规定，“不得仅仅以某

项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性或可执行性。”

（2）书面形式。《电子商务示范法》第6条规定，“如法律要求须采用书面形式，

则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。”第6条的

目的不是确立这样一项要求：在任何情况下，数据电文都应起到书面形式的全部功能。

第6条并不注重于“书面形式”的某些特定功能。例如，在执行税法时的证据功能或执

行民法时的警告功能，而是注重于信息可以复制和阅读这一基本概念。实际上，第6条

表达的这一概念提供了一种客观标准，即一项数据电文内所含的信息必须是可以随时查

找到以备日后查阅。

（3）签字。为了确保须经过核证的电文不会仅仅由于未按照纸张文件特有的方式

加以核证而否认其法律价值。《电子商务示范法》第7条采用了一种综合办法，确定了

在何种情况下数据电文即可视为经过了具有足够可信度的核证，而且可以生效执行，视

之达到了签字要求。第7条侧重于签字的两种基本功能：一是确定一份文件的作者，二

是证实该作者同意了该文件的内容。其确立的原则是，在电子环境中，只要使用一种方

法来鉴别数据电文的发端人并证实该发端人认可了该数据电文的内容，即可达到签字的

基本法律功能。

（4）数据电文的可接受性和证据力。《电子商务示范法》第9条规定，在任何法

律诉讼中，证据规则的适用在任何方面均不得以仅仅是一项数据电文或者举证人