山东省化工和危险化学品企业高危场所周边施工安全风险管控...pdfVIP

SDPR-2025-0370006

山东省应急管理厅文件

鲁应急发〔2025〕7号

山东省应急管理厅

济宁市

关于印发《山东省化工和危险化学品企业高危

2025-11-03

场所周边施工安全风险管控措施清单（试行）》

的通知

各市应急管理局，有关中央驻鲁和省属企业：

现将《山东省化工和危险化学品企业高危场所周边施工安全

风险管控措施清单（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省应急管理厅

2025年10月30日

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山东省化工和危险化学品企业高危场所周边

施工安全风险管控措施清单（试行）

为严格管控全省化工和危险化学品企业高危场所周边“边生

产、边施工”带来的安全风险，保障人民群众生命财产安全，结

合我省实际，制定本清单。

一、高危场所划分及爆炸风险评估

1.科学精准划分高危场所。化工和危险化学品企业高危场所

周边“边生产、边施工”（以下简称“双边作业”），是指在高

济宁市

危场所装置设施生产运行状态下，在其爆炸风险评估的人员损伤

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范围内开展特级动火、一级动火作业或新建项目施工、相邻项目

扩建、改造等施工作业活动。企业要根据《山东省化工和危险化

学品企业高危场所人员聚集安全风险管控措施清单（试行）》，

结合实际科学判定具有甲乙类火灾危险性、爆炸危险性、中毒窒

息危险性并可能造成人身伤害的区域，按照“科学精准、界限清

晰、便于管理”的原则，将生产区域（包括生产装置或设施、辅

助生产设施、公用工程设施、仓储设施等）划分出数个高危场所，

建立高危场所台账，并根据装置设施的变化情况动态更新。高危

场所要设置醒目的警示标识（包含名称、区域界限、风险类型、

管控措施及责任人员和联系方式），并通过人员定位系统、智能

视频监控系统实现动态管控。

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2.爆炸风险评估与人员损伤范围划定。企业要按照山东省应

急管理厅《关于加快推进具有爆炸风险的化工装置及设施实现无

人化操作的通知》要求，对高危场所内的生产装置、储存设施进

行爆炸风险评估，计算热辐射、冲击波、碎片飞散等造成的人员

损伤范围（如死亡半径、重伤半径、轻伤半径等）。评估内容包

括：装置/设施的爆炸危险性分析（如物料的火灾危险性、爆炸

极限、反应放热速率等理化参数及危险特性）；爆炸后果模拟计

算（如采用TNT当量法、CFD模拟等）；人员损伤范围划定〔应

参照《具有爆炸风险化工装置及设施的判定原则》相关要求，外

部安全防护距离应符合《危险化学品生产装置和储存设施外部安

济宁市

全防护距离确定方法》（GB/T37243）〕。爆炸风险评估可与现

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状安全评价报告、反应风险评估和风险外溢报告等相结合，综合

运用相关报告结果。企业要加强评估结果运用，在高危场所入口

处公示人员损伤范围示意图，严格控制进入人员损伤范围的人员

数量，并将评估结果纳入企业日常安全管理档案。

二、坚持非必要不施工原则

3.非必要不开展“双边作业”。基于化工和危险化学品生产

高风险特性，以“最小化交叉风险”为核心，严格风险管控、全

面甄别施工必要性，企业要优先选择低风险时段或非施工方式替

代边生产、边施工，避免因“双边作业”风险叠加引发安全生产

事故。

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三、严禁实施“双边