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2025年公务员《申论》真题卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数限制：应用文写作不超过800字，文章论述不超过1000字。

给定材料：

材料一：

近年来，随着城镇化进程的加快，大量农村人口涌入城市。这一过程中，出现了许多“半城镇化”现象，即部分农民虽然居住在城市，但仍然保留着农村的生活方式和生产方式。他们主要从事低端服务业，收入水平较低，社会融入程度不高，成为城市发展中一个特殊的群体。

材料二：

某市在推进城镇化建设过程中，注重保障进城农民的合法权益。市政府出台了一系列政策，例如：提供廉租房和公租房，解决进城农民的住房问题；建立进城农民社会保障体系，将进城农民纳入城市社会保障范围；开展职业技能培训，提高进城农民的就业能力。

材料三：

某社区在推进社区治理过程中，积极探索“党建引领+居民自治”的模式。社区党组织发挥核心领导作用，引导居民参与社区治理，通过设立居民议事会、开展志愿服务等方式，提高居民的参与度和积极性。社区还积极引入社会力量，与社工机构合作，为居民提供各种服务。

材料四：

随着互联网的普及，线上教育成为越来越多人获取知识的重要途径。某教育机构推出线上教育平台，提供各种课程，涵盖中小学、大学、职业技能等多个领域。该平台采用直播和录播相结合的方式，方便学员学习。平台还建立了完善的售后服务体系，为学员提供学习指导和咨询服务。

材料五：

近年来，我国高度重视生态环境保护，提出“绿水青山就是金山银山”的理念。各地积极探索生态保护与经济发展的协同发展之路，取得了一定成效。例如，某地依托当地自然资源优势，发展生态旅游，带动了当地经济发展，也保护了生态环境。

作答要求：

1.阅读材料，概括“半城镇化”现象的主要表现。

2.根据材料二、三，概括某市某社区在推进基层治理方面的做法。

3.根据材料四、五，分析线上教育对促进教育公平和生态保护的积极作用。

4.结合给定材料，以“融合发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.阅读材料，概括“半城镇化”现象的主要表现。

答案要点：

*居住地城市化：居住在城市或城市边缘地带。

*经济活动非农化：从事非农产业，多为低端服务业。

*社会融入不充分：生活方式、生产方式保留农村特点，社会融入程度不高。

*保障待遇不平等：社会保障、公共服务等方面与城市居民存在差距。

解析思路：

本题要求概括“半城镇化”现象的主要表现。作答时，需重点关注材料一中关于“半城镇化”现象的描述。材料一中提到“部分农民虽然居住在城市，但仍然保留着农村的生活方式和生产方式”，由此可以提炼出居住地、生活方式、生产方式等方面的表现。同时，材料一还提到“他们主要从事低端服务业，收入水平较低，社会融入程度不高”，由此可以提炼出经济活动、社会融入、保障待遇等方面的表现。将以上要点进行概括，即可得出答案。

2.根据材料二、三，概括某市某社区在推进基层治理方面的做法。

答案要点：

*政府主导：市政府出台政策，保障进城农民权益，解决住房、社保、就业等问题。

*党建引领：社区党组织发挥核心领导作用，引导居民参与治理。

*居民自治：设立居民议事会，开展志愿服务，提高居民参与度。

*引入社会力量：与社工机构合作，为居民提供各种服务。

解析思路：

本题要求概括某市某社区在推进基层治理方面的做法。作答时，需重点关注材料二和材料三中关于基层治理的做法。材料二中提到“市政府出台了一系列政策”，可以概括为政府主导的做法。材料三中提到“社区党组织发挥核心领导作用，引导居民参与社区治理”，可以概括为党建引领的做法。“设立居民议事会、开展志愿服务等方式”，可以概括为居民自治的做法。“与社工机构合作”，可以概括为引入社会力量的做法。将以上要点进行概括，即可得出答案。

3.根据材料四、五，分析线上教育对促进教育公平和生态保护的积极作用。

答案要点：

*促进教育公平：打破时空限制，让更多人获得优质教育资源，缩小教育差距。

*提升教育效率：提供便捷的学习方式，提高学习效率，满足个性化学习需求。

*促进生态保护：减少面授教学带来的交通出行和能源消耗，降低碳排放，助力生态文明建设。

*推动经济发展：促进教育产业发展，带动相关产业发展，创造就业机会。

解析思路：

本题要求分析线上教育对促进教育公平和生态保护的积极作用。作答时，需重点关注材料四和材料五中关于线上教育的描述。材料四中提到线上教育“方便学员学习”，可以分析出其促进教育公平、提升教育效率的作用。材料五中提到线上教育“减少面授教学带来的交通出行和能源消耗”，可以分析