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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高隧道应急处置能力，确保隧道运营安全，保障人民生命财产安全，特制定本规范。
1.2适用范围
本规范适用于我国境内所有隧道（包括高速公路、铁路、城市轨道交通等隧道）的应急预案编制、实施和评估。
1.3编制依据
本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合我国隧道运营实际情况制定。
1.4编制原则
（1）预防为主、防治结合；
（2）统一领导、分级负责；
（3）快速反应、协同作战；
（4）以人为本、安全第一。
二、应急预案体系
2.1隧道应急预案体系包括：
（1）总体应急预案；
（2）专项应急预案；
（3）现场处置方案。
2.2总体应急预案
总体应急预案是隧道应急预案的核心，包括隧道概况、组织体系、应急响应、保障措施、应急恢复、附则等内容。
2.3专项应急预案
专项应急预案针对隧道可能发生的各类突发事件，如火灾、交通事故、地震、洪水、环境污染等，制定相应的应急处置措施。
2.4现场处置方案
现场处置方案是针对特定突发事件，如火灾、交通事故等，在事发地点制定的应急处置措施。
三、组织体系
3.1隧道应急组织体系包括：
（1）应急指挥部；
（2）应急办公室；
（3）应急救援队伍；
（4）应急保障部门。
3.2应急指挥部
应急指挥部是隧道应急工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度应急工作。
3.3应急办公室
应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、监督应急工作的实施。
3.4应急救援队伍
应急救援队伍是隧道应急工作的主要力量，负责现场的应急处置和救援工作。
3.5应急保障部门
应急保障部门负责为应急工作提供物资、装备、技术等方面的保障。
四、应急响应
4.1应急响应分级
根据隧道突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
4.2应急响应流程
（1）接报事件；
（2）启动应急预案；
（3）成立应急指挥部；
（4）组织实施应急处置；
（5）应急恢复；
（6）应急总结。
4.3应急处置措施
（1）现场处置：立即组织人员开展现场救援，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生；
（2）信息报告：及时向上级主管部门和应急指挥部报告事件情况；
（3）应急物资调拨：根据应急处置需要，调拨应急物资和装备；
（4）人员疏散：根据应急处置需要，组织人员疏散；
（5）交通管制：根据应急处置需要，实施交通管制；
（6）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保人民群众生命财产安全。
五、保障措施
5.1物资保障
（1）储备应急物资：根据隧道实际情况，储备足够的应急物资，如灭火器材、救生器材、食品、药品等；
（2）应急物资调拨：在应急响应过程中，根据需要调拨应急物资。
5.2装备保障
（1）配备应急装备：根据隧道实际情况，配备必要的应急装备，如消防车、救护车、通讯设备等；
（2）应急装备维护：定期对应急装备进行检查、维护，确保其处于良好状态。
5.3人员保障
（1）应急队伍培训：定期对应急救援队伍进行培训，提高其应急处置能力；
（2）应急人员调配：在应急响应过程中，根据需要调配应急人员。
5.4技术保障
（1）建立应急信息系统：建立隧道应急信息系统，实现信息共享和互联互通；
（2）应急技术研发：开展隧道应急技术研发，提高应急处置能力。
六、应急恢复
6.1应急恢复原则
（1）以人为本、安全第一；
（2）科学评估、有序恢复；
（3）加强监管、防止反弹。
6.2应急恢复流程
（1）应急指挥部组织评估；
（2）制定恢复方案；
（3）组织实施恢复工作；
（4）验收恢复效果。
六、附则
7.1本规范自发布之日起施行。
7.2本规范由隧道运营单位负责解释。
7.3隧道运营单位应根据本规范，结合实际情况，制定具体的应急预案。
7.4隧道运营单位应定期组织应急演练，提高应急处置能力。
7.5隧道运营单位应加强对应急预案的宣传、培训和演练，提高全员应急意识。
7.6隧道运营单位应加强与上级主管部门、相关部门的沟通与协作，共同做好隧道应急工作。
第2篇
第一章总则
第一条为保障隧道安全畅通，提高应对隧道突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国隧道建设实际情况，制定本规范。
第二条本规范适用于全国范围内隧道工程的应急预案编制、实施、评估和修订。
第三条隧道应急预案的编制和实施，应当遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）快速反应、协同应对；
（四）科学决策、规范处置。
第四条隧道应急预案的编制，应当充分
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