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2019煤矿区队安全管理培训课件

第一章煤矿安全管理的重要性与背景

煤矿安全形势严峻1070覆盖煤矿数量2019年全国煤矿安全培训检查覆盖煤矿总数2037违法违规行为检查中查处的各类违法违规行为起数3停产整顿责令停产整顿的煤矿企业数量

安全无小事,生命重于泰山

煤矿安全管理的法律法规框架01《煤矿安全生产条例》2024年新版实施,明确了煤矿企业安全生产主体责任和监管部门职责02《安全生产法》关于隐患排查治理的专门规定,要求建立健全隐患排查治理机制03国家煤矿安全监察局专项监察方案针对重点领域和薄弱环节开展专项监察,强化执法监督

第二章2019年煤矿安全培训现状与问题

培训覆盖与监管力度12084抽考人数矿长、安全管理人员接受考核总人数2037违规行为查处的培训违法违规行为条数8停业整顿责令停业整顿的培训机构数量

培训存在的六大突出问题1贯彻落实不到位部分煤矿企业对上级培训要求一听了之,会议精神未能有效传达和执行2考核把关不严矿长及安全管理人员考核流于形式,标准降低,不合格人员未及时调整3无证上岗严重特种作业人员无证上岗现象屡禁不止,存在重大安全隐患4培训造假问题培训记录造假、学历证书造假等弄虚作假行为时有发生5内容师资薄弱培训内容陈旧落后,师资力量不足,培训质量难以保证监管力度不足监督检查不深入,考核发证标准不严格,存在监管漏洞

典型案例:湖南、四川等地培训落实差距湖南地区部分煤矿负责人对国家培训文件精神理解不深,执行不力,存在应付了事的现象四川兴源煤业矿长考核成绩不合格,但未按规定调整岗位,继续担任关键安全管理职务内蒙古鄂尔多斯专项检查中查处497个假特种作业证,暴露出证件管理严重失控警示:这些典型案例充分说明,部分地区和企业对安全培训工作重视程度不够,管理松懈,存在严重的安全隐患。各级管理部门必须引以为戒,加强监督检查,严格责任追究。

培训质量决定安全水平高质量的安全培训是预防事故的第一道防线。只有通过系统、规范、实效的培训,才能真正提升从业人员的安全意识和技能,从源头上减少事故发生。我们必须把培训工作抓实抓细,确保每一位矿工都能掌握必要的安全知识和操作技能。

第三章煤矿安全管理主体责任煤矿企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员的安全职责。主要负责人作为安全生产第一责任人,应当全面负责本单位的安全生产工作。本章将详细阐述煤矿企业各级人员的安全管理职责。

主要负责人职责组织落实风险管控建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,确保风险可控督促检查安全工作定期组织安全检查,及时发现并消除事故隐患,确保安全措施落实到位健全规章制度建立完善的安全生产规章制度和操作规程,制定应急预案并组织演练主要负责人必须亲自抓安全工作,不能将安全责任下推或外包。要定期听取安全工作汇报,协调解决重大安全问题,为安全生产提供必要的人力、物力和财力保障。对于发生的安全事故,主要负责人应当承担相应的法律责任。

安全管理机构与人员职责1组织安全教育培训制定培训计划,组织实施各类安全培训,建立完整的培训档案2监督重大危险源管理监督落实重大危险源的安全管理措施,定期进行安全评估3参与应急管理组织应急演练,排查安全隐患,提出改进建议并跟踪落实安全管理机构是企业安全生产的专业管理部门,配备的专职安全管理人员应当具备相应的专业知识和实践经验。他们要深入生产一线,及时发现和解决安全问题,为企业安全生产提供技术支持和管理保障。

第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理是预防煤矿事故的两道重要防线。通过科学识别、评估和管控风险,及时发现和消除隐患,可以有效防范事故发生。双重预防机制的建立和运行,是煤矿安全管理现代化的重要标志。

风险分级管控核心理念分级管理按风险等级分级管理,将有限的资源精准投入到高风险领域分级负责上级负责管控高风险,下级负责落实具体控制措施动态监控持续监测风险变化,确保风险管控形成闭环管理风险分级管控要求企业全面辨识生产经营活动中存在的各类风险,科学评估风险等级,制定针对性的管控措施。高风险区域要实施重点管控,配备必要的监测监控设施,严格执行安全操作规程,确保风险始终处于可控状态。

事故隐患定义与分类一般事故隐患危害和整改难度较小的隐患能够立即整改消除由本单位负责人或相关人员立即组织整改整改后及时销号重大事故隐患危害大、整改难度大的隐患可能导致重大人员伤亡或财产损失需要停产停业整改必须制定专项整改方案整改完成后需要组织验收准确识别和分类事故隐患是有效治理的前提。企业要建立隐患分级标准,对不同等级的隐患采取相应的治理措施,确保隐患得到及时有效的消除。

隐患排查治理流程1全员排查定期组织全员参与隐患排查,覆盖所有作业场所和工作环节2建立台账建立隐患排查治理台账,明确责任人和整改时限3分级治理根据隐患