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2025国考宁波市机关事务岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.请在答题卡上按题号顺序作答，超出答题区域或写在本试卷上均无效。
3.申论参考答案需结合给定材料，不必完全一致，但需符合题意。
给定材料
材料一
宁波市作为长三角地区的重要节点城市，近年来持续推进“智慧机关”建设，旨在提升机关事务管理效率和服务水平。截至2024年，宁波市已建成市级机关事务管理平台，实现公务用车、会议保障、公务接待等事项的线上审批，但部分基层单位反映系统操作复杂、响应速度慢，影响工作协同。例如，某区机关事务中心因系统故障导致3天无法完成公务用车调度，引发内部投诉。
材料二
宁波市某机关单位开展“绿色办公”专项活动，通过推广无纸化办公、垃圾分类回收、节能降耗等措施，取得一定成效。但调研发现，部分干部存在“形式主义”倾向，如强制要求电子审批却仍使用纸质文件，或为完成任务而简单堆砌“绿色”数据。此外，老旧建筑节能改造进度缓慢，因资金不足和审批流程繁琐导致多项目搁置。
材料三
宁波市某街道尝试“机关事务下沉”模式，将部分服务职能（如会议安排、车辆调度）委托给第三方机构，但因监管不力导致服务质量参差不齐。某次重要会议因第三方供应商疏忽，导致场地布置错误，影响政府形象。对此，街道办提出加强合同管理、完善考核机制的建议，但面临法律风险和成本压力的权衡。
材料四
宁波市某机关单位内部发布《关于优化机关事务管理的意见》，提出“一站式服务”“错时办公”等改革措施，但执行过程中遭遇阻力。部分干部认为改革增加工作量，且“错时办公”可能影响家属就业。此外，年轻干部对传统事务性工作缺乏热情，而老员工对新系统适应性差，导致人力资源结构性矛盾突出。
材料五
近年来，宁波市机关事务管理领域出现若干典型案例：
-案例一：某单位通过大数据分析优化公务用车调度，年节约燃油费用200万元；
-案例二：某部门引入“积分制”考核，激励干部参与“绿色办公”活动；
-案例三：某区成立“机关事务联盟”，实现跨部门资源共享，但存在权责不清的问题。
题目
第一题（33分）
请仔细阅读给定材料，概括宁波市机关事务管理面临的主要问题，并提出3条具有针对性和可操作性的建议。（33分）
第二题（25分）
假设你是宁波市机关事务管理局工作人员，请根据材料三中“机关事务下沉”模式的实践经验，草拟一份《关于完善第三方机构监管机制的建议函》，内容需包括背景说明、主要问题、改进方向和具体措施。（25分）
第三题（32分）
材料四中提到“一站式服务”“错时办公”等改革措施遭遇阻力，请结合材料，分析产生阻力的原因，并提出解决方案。（32分）
第四题（30分）
请参考材料五中的典型案例，围绕“机关事务管理创新”，自选角度，写一篇议论文。（30分）
第五题（30分）
假设你被派往某街道开展“绿色办公”调研，请设计一份调研提纲，明确调研目的、对象、内容和方法。（30分）
答案及解析
第一题（33分）
答案：
主要问题：
1.智慧化建设滞后：部分单位反映系统操作复杂、响应速度慢，影响协同效率（材料一）；
2.绿色办公执行偏差：存在形式主义倾向，如强制电子审批却仍使用纸质文件，节能改造进展缓慢（材料二）；
3.第三方监管不足：委托外包服务导致质量参差不齐，如会议布置错误影响政府形象（材料三）；
4.改革阻力较大：干部对“一站式服务”“错时办公”存在抵触情绪，且人力资源结构性矛盾突出（材料四）；
5.考核机制不完善：部分领域缺乏有效激励措施，如“绿色办公”活动参与度低（材料五案例二）。
建议：
1.优化智慧平台：简化系统操作流程，增设用户培训环节，建立快速反馈机制，提升系统适配性（材料一）。
2.强化绿色办公考核：将电子化、节能指标纳入干部绩效，推广“积分制”激励，并加大老旧建筑改造投入（材料二、五）。
3.完善第三方监管体系：明确权责边界，建立动态考核与退出机制，引入社会监督，避免“一刀切”外包（材料三）。
解析：
问题概括需紧扣材料，避免主观臆断。建议需针对问题提出，且具备可行性，如“智慧平台优化”结合材料一中的系统故障案例，“绿色办公考核”参考材料五案例二中的积分制。
第二题（25分）
答案：
《关于完善第三方机构监管机制的建议函》
致：相关单位负责人
背景说明：
为提升机关事务管理效率，宁波市部分单位推行“机关事务下沉”模式，但实践中暴露出服务质量不稳定、权责不清等问题（材料三）。为保障改革成效，建议完善第三方机构监管机制。
主要问题：
1.合同约束力不足：部分合同未明确服务标准，导致供应商随意降低质量（材料三案例一）。
2.监管手段单一：仅依赖事后考核，缺乏事前预警和动态评估（材料三）。
3.法
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