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2025国考西宁市巡视巡察岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分为100分。
2.作答时间150分钟。
3.请在答题卡上作答，在试卷上作答无效。
第一题（25分）
阅读材料，根据要求作答。
材料
西宁市作为青海省省会，近年来在巡视巡察工作中积极探索创新，着力提升监督质效。某次巡视发现，部分街道社区在推进“乡村振兴”政策落地时，存在资金使用效率不高、项目进展缓慢等问题。经深入调查，问题根源在于基层干部责任意识淡薄、群众参与度不足，以及配套监督机制不健全。为此，西宁市纪委监委联合相关部门推出“三机制两平台”改革措施：
1.“三机制”：建立“任务分解-督查督办-考核问责”闭环机制，明确责任主体和完成时限；推行“群众点单、部门接单、过程晒单、结果评单”的“四单”工作法，增强群众监督实效；实施“日巡查、周通报、月调度”动态监管机制，确保问题及时整改。
2.“两平台”：搭建“智慧巡访”大数据平台，整合信访、投诉、举报等多源数据，实现问题线索智能预警；开发“阳光监督”移动端APP，让群众实时查询项目进度、资金使用情况，并通过“一键投诉”功能便捷反映问题。
问题
某社区在落实乡村振兴帮扶资金时，存在“截留挪用”“虚报冒领”等违规行为，导致帮扶效果不彰。经查，该社区干部与部分企业勾结，通过伪造材料骗取资金，且长期未向群众公开项目信息，群众对资金使用情况一无所知。
要求
1.概括西宁市巡视巡察工作中的创新做法及其成效。（10分）
2.结合材料，分析该社区帮扶资金违规问题的原因，并提出针对性建议。（15分）
第二题（30分）
材料
西宁市某工业园区曾是当地重点发展的经济板块，但近年来因企业环保不达标、安全生产隐患等问题频发，引发群众强烈不满。某次巡视组进驻后，通过“下沉一线、随机抽查、暗访突击”等方式，发现部分企业存在“先污染后治理”“虚报排放数据”等行为。同时，发现工业园区环保监管存在以下问题：
-监管力量不足：环保部门人员编制有限，难以覆盖所有企业；
-处罚力度不够：对违规企业罚款标准偏低，企业“交钱走人”现象普遍；
-信息公开不透明：污染数据未及时向周边居民公示，群众监督渠道有限。
问题
某企业因违规排放被责令整改，但整改后仍屡次复发。巡视组在约谈企业负责人时，其辩称“周边企业都如此，我们不得已而为之”。
要求
1.若你是巡视组工作人员，请撰写一份《关于工业园区环境污染问题的巡视情况报告》（20分）。
2.结合材料，说明该企业屡次违规背后的深层原因，并提出改进措施。（10分）
第三题（15分）
材料
西宁市某区在开展民生领域巡视时，发现部分学校存在“教育资源配置不均”“教师队伍结构性失衡”等问题。具体表现为：
-城乡差异明显：城区学校硬件设施完善，而乡村学校教室老旧、图书短缺；
-师资力量薄弱：乡村学校教师年龄偏大、专业不对口，导致教学质量下降；
-群众诉求未回应：家长多次反映校车安全问题，但相关部门长期未解决。
问题
请以“巡视巡察推动民生问题解决”为主题，撰写一篇短评。（15分）
第四题（15分）
材料
西宁市纪委监委在巡视中发现，某单位存在“制度执行走过场”“权力运行不规范”等问题。具体表现为：
-制度形同虚设：虽然制定了《内部财务管理规定》，但实际操作中存在“以白条抵账”“公款私用”等现象；
-监督缺位：单位内部审计部门长期未开展实质性工作，对财务审批流程无人监管；
-群众举报难落实：员工多次举报领导违规报销，但问题始终未得到处理。
问题
假如你是该单位巡视整改督导员，请列出整改任务清单，并说明如何确保整改实效。（15分）
第五题（15分）
材料
西宁市某街道在推进“智慧社区”建设时，遭遇以下困境：
-数字鸿沟问题：老年居民因不会使用智能手机，无法享受线上办事服务；
-数据共享不畅：各部门信息系统独立，群众办事需重复提交材料；
-技术更新滞后：部分社区智慧设备陈旧，无法满足居民需求。
问题
请以“提升基层治理能力”为主题，撰写一篇倡议书。（15分）
答案及解析
第一题（25分）
1.西宁市巡视巡察工作的创新做法及其成效（10分）
做法：
-建立“三机制”强化责任落实，包括任务分解-督查督办-考核问责闭环机制、群众参与的“四单”工作法、动态监管的“日巡查-周通报-月调度”机制；
-搭建“两平台”提升透明度，即“智慧巡访”大数据平台实现问题智能预警，以及“阳光监督”APP让群众便捷查询和投诉。
成效：
-提高资金使用效率，减少违规现象；
-增强群众参与监督，提升政策落地效果；
-通过科技手段倒逼责任落实，推动基层治理现代化。
2.社区帮扶资金违规问题原因及建议（15分）
原因：
-干部责任意识淡薄：未将帮扶资金用于实际
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