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2025年云南省考申论练习题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年，云南省农业农村厅发布《数字乡村建设典型案例汇编》，其中“元阳梯田智慧农业项目”引发广泛关注。元阳县新街镇阿者科村，这个拥有600多年历史的哈尼梯田古村落，过去因传统农耕模式效率低、农产品销售渠道窄，年轻人多外出务工，村集体年收入不足20万元。2022年，在省数字经济局“数字乡村试点”政策支持下，阿者科村引入物联网、大数据等技术，建成“梯田数字管理平台”：田间安装土壤湿度、温度传感器，实时监测1200亩核心梯田的墒情；无人机定期巡查，通过图像识别技术分析病虫害分布；村头的智能分拣中心里，哈尼红米经机器筛选、色选、称重后，自动粘贴带有溯源二维码的包装——消费者扫码可查看种植农户、施肥记录、检测报告等全流程信息。

“现在不用整天蹲在田里看水了！”58岁的村民李阿爸掏出手机，打开“梯田管家”小程序，就能远程控制田间的节水灌溉设备。过去灌溉靠“赶牛踏埂”的传统方式，水损率超30%；如今智能系统根据土壤湿度自动调节，水损率降至8%，亩均节水120立方米。更让村民惊喜的是，贴上“数字标签”的哈尼红米，通过电商平台直连长三角、珠三角市场，溢价率达40%，2023年村集体收入突破150万元，外出务工人员回流率超25%。

资料2

数字技术不仅重塑农业生产，更在基层治理中释放效能。普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县富岩镇芒冒村，是一个多民族聚居村，傣族、拉祜族、佤族人口占比超90%。过去，村民办理社保、医保等业务需往返镇政府，最远的小组离镇中心30公里，耗时大半天；矛盾调解依赖“村老”上门劝说，效率低且易留隐患。2023年，芒冒村依托“云岭智治”平台，建成“数字党群服务中心”：村民通过“一部手机办村务”APP，可在线提交医保报销、土地流转等21项高频事项申请，系统自动推送至镇、县相关部门，审批进度实时查询；村“两委”将村规民约、惠民政策等翻译成傣语、拉祜语、佤语三种语言，制成短视频在“村播平台”播放，播放量超10万次；村内安装15个智能监控摄像头，接入“雪亮工程”，与镇派出所联网，2023年治安事件同比下降62%。

“以前调解家庭矛盾，得带着烟茶去家里坐，现在用‘视频调解室’，在外打工的子女也能线上参与，说开了心结就解了。”村支书岩温说。2023年，芒冒村通过数字平台化解矛盾纠纷47起，成功率95%，被评为“云南省数字治理示范村”。

资料3

然而，数字乡村建设并非一路坦途。保山市隆阳区丙麻乡的调研显示，全乡12个行政村中，仅3个村实现5G网络全覆盖，7个村4G信号不稳定，2个村仍存在“网络盲区”。“我们想搞直播卖甜柿，但手机经常断网，粉丝等得不耐烦就退了。”丙麻村村民王大姐的直播间曾因网络卡顿，一场直播掉粉2000人。

人才短缺更成为“卡脖子”问题。德宏州陇川县农业农村局统计，全县农业数字化相关技术人员仅32人，其中本科以上学历占比不足15%；部分村干部年龄偏大，对智能手机操作不熟练，“数字设备买得起，用不好”现象普遍。盈江县某村2022年购置了土壤检测仪器，但因无人会用，设备在仓库里“吃灰”两年。

数字鸿沟也在加剧。临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县大文乡调查显示，60岁以上村民中，仅18%能独立使用移动支付，35%不会操作健康码；部分留守老人因不会使用“数字政务”平台，仍选择步行几公里到村委会开证明，“看得见屏幕，够不着服务”。

资料4

2024年中央一号文件明确提出“加快数字乡村建设”，要求“推动数字技术与农业农村发展深度融合”。云南省紧随其后出台《云南省数字乡村发展三年行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），提出“到2026年，全省90%的行政村实现5G网络覆盖，培育100个数字农业示范基地，打造20个‘数字治理样板村’”等目标。《方案》特别强调：“要坚持‘需求导向、农民主体’原则，避免‘重建设轻应用’‘重硬件轻服务’，让数字技术真正成为农民用得上、用得好的工具。”

省农业农村厅负责人在政策解读会上表示：“数字乡村不是‘面子工程’，而是‘里子工程’。我们要聚