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公路养护管理与安全隐患排查规范

公路作为国家重要的基础设施，其畅通、安全、耐久直接关系到经济社会发展和人民群众的出行福祉。公路养护管理与安全隐患排查是保障公路网络持续发挥效能的核心环节，是一项系统性、长期性且责任重大的工作。本规范旨在明确公路养护管理的基本要求与安全隐患排查的具体方法，以期为相关从业单位和人员提供具有实操性的指导，推动公路养护管理工作科学化、规范化、精细化发展，从源头上防范和化解各类安全风险。

一、公路养护管理基本要求

公路养护管理应秉持“预防为主、防治结合、安全第一、质量至上”的原则，以保障公路结构稳定、通行能力良好、服务水平优质为目标，实现公路资产的保值增值和可持续利用。

（一）日常养护与巡查

日常养护是公路保持良好技术状况的基础。养护单位应建立健全日常巡查制度，明确巡查频率、内容、责任人员及记录要求。巡查范围应覆盖公路全幅，包括路面、路基、桥涵、隧道、沿线设施（交通标志标线、护栏、视线诱导设施、隔离栅、防眩设施等）及附属设施（服务区、收费站、养护工区等）。巡查过程中，应详细记录公路各组成部分的技术状况、病害发生情况、设施完好程度及可能存在的安全隐患，并及时上报。对发现的轻微病害和小范围损坏，应及时组织修复，防止病害扩大。

（二）养护工程分类与实施

公路养护工程根据其性质、规模和复杂程度，可分为日常保养、小修、中修、大修和改扩建工程。日常保养应贯穿于公路运营的全过程，保持公路的清洁、整洁和基本使用功能。小修工程针对日常巡查发现的局部、轻微病害进行及时修复，以维持公路正常使用。中修、大修工程则是对达到一定损坏程度或服务能力下降的路段、构造物进行系统性的修复、加固或功能恢复，应严格按照相关工程技术规范组织实施，确保工程质量。改扩建工程旨在提升公路的技术等级、通行能力或服务水平，需进行充分的勘察设计和科学论证。所有养护工程在实施前，均应制定详细的施工组织方案和安全保障措施，尤其要注重养护作业区的交通组织与安全管理，避免引发次生事故。

（三）养护作业安全管理

养护作业安全是养护管理的重中之重。养护单位必须强化安全意识，严格执行安全操作规程。作业人员必须经过专业培训，佩戴符合规定的安全防护用品。养护作业现场应按规定设置明显的施工标志、安全标志和导向标志，必要时应配备交通协管员或采取临时交通管制措施，确保作业区域内人员、设备安全及过往车辆的有序通行。夜间或恶劣天气条件下进行养护作业，必须采取更为严格的安全保障措施，确保视线良好、警示到位。对于桥涵、隧道等特殊构造物的养护作业，还应制定专项安全预案，防范坍塌、坠落等风险。

（四）技术档案与信息化管理

建立健全公路技术档案管理制度，对公路的设计、施工、验收、养护、检测、评定等全过程资料进行系统整理、归档和保管，确保档案的完整性、准确性和连续性。积极推广应用公路养护管理信息化技术，建立公路数据库和养护管理信息系统，实现对公路技术状况、养护计划、工程实施、资金使用、安全隐患等信息的动态管理和高效利用，为养护决策提供科学依据。

二、公路安全隐患排查规范

公路安全隐患排查是保障公路通行安全的关键前置环节，应坚持“全面覆盖、突出重点、动态监控、及时处置”的原则，构建常态化、制度化的排查机制。

（一）排查范围与重点内容

安全隐患排查应涵盖公路全要素、全路段、全时段。重点关注以下区域和内容：

1.路面工程：路面裂缝（横向、纵向、网状）、坑槽、沉陷、隆起、车辙、松散、推移、泛油、唧泥、桥头跳车等病害，以及路面平整度、抗滑性能是否满足安全行车要求。

2.路基工程：路基沉陷、冲刷、坍塌、滑坡、裂缝、边坡失稳，以及路肩、边坡、边沟、截水沟、排水沟等排水设施的完好性和排水通畅情况。

3.桥涵与隧道工程：

*桥梁：桥面铺装病害、伸缩缝损坏、栏杆（护栏）缺失或损坏、支座老化变形、墩台基础冲刷或沉降、结构裂缝（梁体、墩柱、盖梁等）、锈蚀、混凝土剥落、钢筋外露等。

*涵洞：洞身破损、沉降、堵塞、进出口损坏、排水不畅等。

*隧道：衬砌裂缝、渗漏水、掉块、通风照明消防设施损坏、路面病害、紧急停车带及疏散通道是否畅通等。

4.沿线交通安全设施：交通标志标线是否清晰、规范、齐全、有效；护栏、隔离栅、防眩板、视线诱导标等是否完好、牢固；道口标注、减速带等是否设置合理。

5.特殊路段：急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、临崖临水、高填方、深挖方、施工路段、学校区域、村镇集市路段等事故多发或风险较高路段的安全保障措施是否到位。

6.沿线环境：公路用地范围内及建筑控制区内的非法搭建、堆积物、种植物；影响行车安全的路侧树木、广告牌、电杆等；以及恶劣天气（暴雨、冰雪、大雾、强风等）对公路安全的潜在影响。

（二）排查方法与频次

1.日常巡查：养护单位应组织专人进行每日或定期的日常巡查，