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2025国考惠州市法制审核岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目（15分）：
阅读材料，概括当前惠州市在行政执法过程中存在的法制审核方面的主要问题，并分析这些问题产生的原因。
材料：
“惠州市某区市场监督管理局在处理一起食品安全投诉时，因法制审核程序不规范，导致对涉事企业的处罚决定被行政复议撤销。调查发现，法制审核人员对相关法律法规理解不透彻，审核工作流于形式。此外，部分基层执法人员对法制审核的重要性认识不足，存在‘重业务、轻法制’的现象。同时，法制审核部门与业务部门之间的衔接不畅，信息共享不及时，也影响了审核效率。近年来，惠州市在推进法治政府建设中，虽然加强了法制审核队伍建设，但人员专业素质参差不齐，培训体系尚未完善，导致审核质量不稳定。此外，部分企业对法制审核的程序要求不熟悉，配合度低，增加了审核难度。”
答案：
主要问题：
1.法制审核程序不规范：部分执法案件法制审核流于形式，未严格遵循法定程序，导致处罚决定被行政复议撤销。
2.执法人员法制意识薄弱：基层执法人员对法制审核的重要性认识不足，存在‘重业务、轻法制’的现象。
3.法制审核部门与业务部门衔接不畅：信息共享不及时，影响审核效率和质量。
4.人员专业素质参差不齐：法制审核队伍人员专业背景多样，培训体系不完善，审核质量不稳定。
5.企业配合度低：部分企业对法制审核的程序要求不熟悉，配合度低，增加审核难度。
原因分析：
1.制度层面：法制审核制度执行不严格，缺乏有效的监督机制。
2.人员层面：执法人员培训不足，法制审核人员专业能力有待提升。
3.协作层面：业务部门与法制审核部门缺乏常态化沟通机制。
4.企业层面：企业对法制审核的程序要求了解不足，配合度低。
2.题目（15分）：
阅读材料，概括惠州市在推进基层行政执法法制审核工作方面的主要举措。
材料：
“为提升基层行政执法法制审核水平，惠州市司法局制定《基层行政执法法制审核工作指引》，明确法制审核的范围、流程和责任。同时，组织全市基层执法人员开展法制审核专题培训，重点讲解行政处罚、行政许可等常见案件的审核要点。此外，惠州市在‘数字政府’建设中，开发‘行政执法法制审核系统’，实现案件信息线上流转，提高审核效率。部分区县还建立法制审核‘专家库’，邀请法学专家参与疑难案件审核。同时，惠州市定期开展法制审核工作考核，将审核质量纳入绩效考核体系，压实部门责任。针对企业反映的程序不透明问题，市司法局推出‘法制审核明白卡’，为企业提供清晰的操作指南。”
答案：
主要举措：
1.制定工作指引：出台《基层行政执法法制审核工作指引》，明确审核范围、流程和责任。
2.开展专题培训：组织基层执法人员法制审核专题培训，提升专业能力。
3.开发线上系统：建设‘行政执法法制审核系统’，实现案件信息线上流转。
4.建立专家库：邀请法学专家参与疑难案件审核，提升审核质量。
5.强化考核问责：将审核质量纳入绩效考核，压实部门责任。
6.推出操作指南：制作‘法制审核明白卡’，提高企业配合度。
3.题目（15分）：
阅读材料，概括惠州市在优化法制审核工作机制方面的创新做法。
材料：
“惠州市龙门县在法制审核工作中，探索‘一网通办’模式，将法制审核纳入‘互联网+政务服务’平台，实现线上线下联动审核。该县还推行‘双随机、一公开’与法制审核相结合，在抽查前由业务部门提出审核意见，法制审核部门同步介入，减少重复审核。此外，龙门县建立法制审核‘绿色通道’，对紧急案件实行优先审核，确保及时处理。同时，该县还开展法制审核‘回头看’，对已审核案件进行抽查，确保审核效果。为解决基层法制审核力量不足问题，龙门县实行‘上级指导、下级实施’模式，由市司法局定期派员到基层指导审核工作。”
答案：
创新做法：
1.‘一网通办’模式：将法制审核纳入‘互联网+政务服务’平台，实现线上线下联动审核。
2.‘双随机、一公开’与法制审核结合：抽查前同步审核，减少重复工作。
3.‘绿色通道’：对紧急案件优先审核，确保及时处理。
4.法制审核‘回头看’：对已审核案件进行抽查，确保审核效果。
5.‘上级指导、下级实施’模式：市司法局定期派员指导基层审核工作，解决力量不足问题。
二、提出对策题（共2题，每题20分）
1.题目（20分）：
阅读材料，针对惠州市在法制审核工作中存在的问题，提出改进建议。
材料：
“惠州市某镇在处理一起土地征收案件时，因法制审核程序不完善，导致被群众举报。调查发现，基层法制审核人员数量不足，且专业能力有限，无法独立完成复杂案件的审核。同时，法制审核部门与业务部门的沟通不畅，信息不对称，影响审核效率。此外，部分企业对法制审核的程序要求不熟悉，经常因材
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