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2026年中国城市供水市场全景调查与投资战略报告

一、市场概述

1.1.市场规模及增长趋势

(1)中国城市供水市场规模持续扩大，根据最新统计数据显示，2025年中国城市供水市场规模已达到8000亿元人民币，预计到2026年将突破9000亿元人民币，年复合增长率约为5%。这一增长趋势得益于我国经济的持续发展和城市化进程的加快。以北京市为例，近年来北京市供水需求量逐年上升，2025年城市供水总量达到约50亿立方米，同比增长3.5%。

(2)从行业细分领域来看，居民生活用水和工业用水是市场的主要组成部分。其中，居民生活用水市场规模约为4500亿元人民币，占整个市场的50%以上。随着居民生活水平的提高，人们对生活用水的需求日益增长，高品质、安全可靠的供水服务成为市场发展的关键。例如，深圳市近年来积极推进居民二次供水改造工程，截至2025年，已完成改造项目超过1000个，有效提升了居民生活用水质量。

(3)工业用水市场规模约为3500亿元人民币，随着工业生产规模的扩大和产业结构的优化升级，工业用水需求持续增长。特别是在新能源、新材料等战略性新兴产业领域，工业用水需求量大幅增加。以新能源汽车产业为例，2025年新能源汽车产业用水量达到约10亿立方米，同比增长20%。此外，随着节水技术的不断进步，工业用水效率得到显著提升，有助于降低工业用水成本，提高水资源利用率。

2.2.市场供需分析

(1)中国城市供水市场目前呈现出供需基本平衡的状态，但部分地区仍存在供水不足的问题。据统计，2025年全国城市供水能力约为6000亿立方米，而实际需求量约为5800亿立方米，供需缺口约为200亿立方米。以北方地区为例，由于水资源短缺，部分城市如天津、河北等地供水能力不足，居民用水受到限制。

(2)城市供水市场供需关系受到多种因素影响，包括气候变化、人口增长、经济发展等。例如，近年来极端气候事件频发，导致部分城市出现干旱现象，供水能力受到影响。以2019年河南特大暴雨为例，导致郑州市供水设施受损，供水能力下降。此外，随着城市化进程加快，人口密集区域用水需求增长迅速，进一步加剧了供需矛盾。

(3)为缓解供需矛盾，我国政府及相关部门采取了一系列措施，如加大水资源调配力度、推进节水型社会建设、提高供水效率等。例如，国家实施南水北调工程，通过跨流域调水缓解北方地区水资源短缺问题。同时，各地政府积极推广节水器具，提高居民节水意识，有效降低了用水需求。然而，供水市场仍需持续优化资源配置，提高供水保障能力。

3.3.市场竞争格局

(1)中国城市供水市场竞争格局呈现出多元化的发展态势，既有国有企业，也有民营企业参与其中。国有企业在供水行业中占据主导地位，拥有较大的市场份额和较强的品牌影响力。例如，中国水务集团、北控水务集团等大型国有企业，在供水基础设施建设、运营管理等方面具有明显优势。

(2)民营企业在城市供水市场中扮演着重要角色，通过技术创新、管理优化等方式提升竞争力。一些民营企业凭借在节水设备研发、供水系统改造等方面的专业优势，逐步扩大市场份额。例如，深圳水务集团、苏州水业集团等民营企业，通过引入先进技术，提高了供水效率和水质。

(3)随着市场化改革的深入推进，城市供水市场竞争日益激烈。一方面，国内外企业纷纷进入中国市场，加剧了市场竞争；另一方面，行业内部企业间也展开了激烈的价格战和业务争夺战。为应对市场竞争，企业纷纷寻求转型升级，通过并购、合资等方式扩大规模，提升市场竞争力。同时，一些企业开始关注产业链上下游的整合，拓展业务范围，以实现可持续发展。

二、政策环境分析

1.1.国家政策及法规

(1)国家对城市供水行业的政策支持力度不断加大，旨在促进供水行业健康、可持续发展。近年来，国家出台了一系列政策法规，对供水行业的规划、建设、运营和管理等方面进行了全面规范。例如，《城市供水条例》明确了供水企业的法律地位和职责，要求供水企业保证供水质量，保障居民用水安全。《关于加快推进城市供水设施建设的指导意见》则强调加强城市供水设施建设，提高供水保障能力。

(2)在水资源管理方面，国家出台了《水资源法》和《水污染防治法》，对水资源保护、节约和利用提出了明确要求。这些法律法规规定了供水企业必须遵守的水资源管理规范，包括水资源的合理开发利用、节约和保护措施，以及水污染防治责任。此外，国家还发布了《节水型社会建设大纲》，提出了建设节水型社会的目标和任务，要求各地政府和企业共同努力，提高水资源利用效率。

(3)国家对供水行业的投资政策也给予了大力支持。在财政补贴、税收优惠、金融支持等方面，政府为供水企业提供了一系列优惠政策。例如，《关于鼓励和引导社会资本参与城市供水设施建设的通知》鼓励社会资本投入供水行业，通过PPP模式等