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责任心不强,诚信失守,履职不到位方面存在的问题

一、纪检组履行监督职责中存在的主要问题及原因

(一)监督制约不力

一是领导干部自我监督缺位。一些党员领导干部认为自己觉悟高，

水平高，能力强，有自控能力，不会犯错误，不需要监督。二是上级

监督虚化。一些部门具有相对的独立性，受时空限制，上级监督不能

经常性地进行，对党员干部行使权力的情况不能及时掌握，难以监督。

三是同级监督弱化。存在同级之间怕相互监督伤了和气，影响工作开

展，不想监督和同级之间情况互不掌握、信息不对称等原因导致的不

能监督。四是下级监督软化。上级往往掌握着相当大的用人权、财权、

事权和话语权，下级怕监督会影响自己的政治前途和其他利益，因而

心存顾虑，不愿、不敢监督，特别对“一把手”的监督上表现尤为突

出。五是监督的具体措施不力。在履行监督职责中，纪检组具体参与

哪些工作、重点监督那些环节，监督标准、以什么形式、方法来监督

等等都缺乏具有针对性和可操作性的标准、措施，导致实际工作中纪

检组不好开展监督，监督不力。

(二)纪检组的监督权力得不到落实

知情是实施有效监督的前提，而参加会议是知情的主要途径之一，

但有的部门为规避监督采取用其他形式的会议代替党组会，讨论决定

重大人、财、物等问题;或者临时通知召开会议，让参会人员措手不及，

不能充分准备，发表意见;更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主

要领导的意见代替班子的意见，导致纪检组基本的知情权和参与权得

不到落实，无法对权力行使的过程进行监督导致纪检组监督缺位。

(三)制度不健全，落实不到位

一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内

在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是在制度整体设计上，有

的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性;有

的只规定不准，出了问题后怎么办，没有相应的配套制度和实施办法。

三是制度落实不到位、效果不好。好的制度仍然要能落实到位才能发

挥制度的作用。但目前仍不同程度存在着把印发规定、开会布置等同

于落实的现象，制度落实有的还停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙

上，搞搞形式，走走过场，而未在抓落实、求实效上下功夫。

(四)监督体制不顺

一是纪委体制不顺。在现行的双重领导体制下，派驻纪检组实际

上主要对部门党组负责，形同部门的一个内设机构，在人事任免、办

公经费、福利待遇等一

系列问题上，对所派驻部门还有较强的依赖性，很难大胆地进行

铁面无私的监督。二是纪检组缺乏相对的独立性。监督主体在地位和

职能上缺乏应有的独立性、权威性，存在监督不力和不监督失职，真

监督又无能为力的状况

二、认真履行纪检组职责、实现党内有效监督的对策及措施

(一)增强监督意识，形成监督的良好环境

党内监督意识的强化，重点在于抓好教育和营造环境两个关键环

节。要切实加大教育干部的力度，广泛开展理想信念、党的先进性、

权力观等教育，克服被监督者的特权思想，增强领导干部乐于接受监

督的意识，引导领导干部主动接受来自各方面的监督。加强对党的监

督理论及《党内监督条例(试行)》等党内法规的宣传，充分利用广播、

电视、报刊、网络等宣传媒体，开展全方位、深层次、多形式的宣传、

培训、教育，增强党员行使监督权利的使命感和荣誉感，提高监督的

积极性和主动性，增强领导干部自觉接受监督的意识。

(二)进一步强化、细化纪检组的监督职能

必须认真处理好以下三个关系：一要处理好领导与被领导、监督

与被监督的关系。日常工作中，纪检组要经常向党组请示汇报工作，

积极争取党组对纪检工作的重视和支持。同时，纪检组又要真正履行

好监督同级党组织的重要职责。二要处理好敢于监督和善于监督的关

系。纪检组要勇于履行自己的监督职能，严格按照党规党纪办事，对

领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的问题要敢

于处理。同时，也要讲究监督的方式和方法，使监督工作少走弯路。

三要处理好监督与服务的关系。纪检组的监督，根本目的是为了维护

党规党纪，纯洁党的队伍，提高党的整体素质，巩固党的执政地位，

为改革、发展、稳定的大局服务。

(三)寓监督于权力运行之中

一是加强对各级领导班子的权力监督。要通过健全、完善巡视制

度、述职述廉和党风廉政责任制考核检查的水平，切实监督各级领导

班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、重大投

资项目、廉洁自律等方面的情况。

二是强化对领导干部权力的动