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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《广东省环境保护条例》
4.《中山市突发事件总体应急预案》
5.中山市相关环保政策法规和标准
6.中山市环保部门制定的各项环保管理制度和措施
二、适用范围
本预案适用于中山市行政区域内发生的各类环境污染事件,包括但不限于:
1.工业废水、废气、固体废物等污染物排放事故;
2.生态环境破坏事件;
3.突发环境事件引发的次生、衍生事件;
4.环境污染事件引起的群体性事件;
5.其他可能对环境造成危害的事件。
三、工作原则
1.预防为主,防治结合;
2.统一领导,分级负责;
3.快速反应,协同应对;
4.信息公开,公众参与;
5.科学评估,合理处置。
四、组织体系
1.领导小组
成立中山市环保应急预案领导小组,负责统筹协调全市环保应急预案的编制、实施和监督工作。领导小组由市政府分管领导任组长,市环保局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局等相关部门负责人为成员。
2.指挥部
设立中山市环保应急预案指挥部,负责组织、协调、指挥全市环保应急预案的应急处置工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。
3.专家组
成立中山市环保应急预案专家组,为应急处置提供技术支持和决策咨询。
五、预防措施
1.加强环境风险源调查和评估,建立环境风险源数据库;
2.制定环境风险评估报告,明确重点监管对象和防控措施;
3.加强环境监测能力建设,提高环境监测预警水平;
4.强化企业环境监管,督促企业落实污染防治措施;
5.加强环境宣传教育,提高公众环保意识。
六、应急处置程序
1.紧急响应
(1)接到环境污染事件报告后,指挥部立即启动应急预案,启动应急响应机制。
(2)组织专家组对事件进行初步评估,确定事件等级。
(3)根据事件等级,启动相应级别的应急响应。
2.先期处置
(1)迅速查明事件原因,采取措施控制污染源,防止污染扩散。
(2)对受污染区域进行隔离,设立警戒线,防止无关人员进入。
(3)组织专业队伍进行应急处置,包括污染治理、环境监测、医疗救护等。
3.综合处置
(1)根据事件进展,调整应急响应级别。
(2)加强环境监测,及时掌握污染变化情况。
(3)开展污染治理,消除污染隐患。
(4)组织专家对事件进行评估,提出整改措施。
4.结束应急响应
(1)经专家组评估,确认污染已得到有效控制,环境质量恢复到正常水平。
(2)指挥部宣布结束应急响应,恢复正常工作秩序。
七、后期处置
1.事件调查
对环境污染事件进行调查,查明事件原因,追究相关责任。
2.恢复重建
对受污染区域进行修复,恢复生态环境。
3.经验总结
对事件应急处置工作进行总结,完善应急预案。
八、保障措施
1.人力资源保障
加强环保队伍建设,提高应急处置能力。
2.财力保障
设立环境应急专项资金,保障应急处置工作。
3.物资保障
储备应急物资,确保应急处置工作需要。
4.技术保障
加强环保技术研发,提高应急处置技术水平。
5.信息化保障
建立健全环境应急信息平台,提高应急处置效率。
九、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由中山市环保局负责解释。
3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和标准不一致时,以国家、省、市法律法规和标准为准。
4.各相关部门应根据本预案制定具体实施方案,并报市环保局备案。
5.本预案可根据实际情况进行修订。
以上为中山市环保应急预案的主要内容,旨在提高中山市环保应急处置能力,保障人民群众生命财产安全,维护环境安全。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高中山市应对突发环境事件的能力,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的影响,保障环境安全和社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合中山市实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于中山市行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。
1.3工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)分级负责,属地管理;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,舆论引导。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
中山市突发环境事件应急指挥部(以下简称“市指挥部”)负责组织、协调、指挥全市突发环境事件的应急处置工作。市指挥部由市政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人担任副总指挥。
2.2工作机构
市指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在市环境保护局,办公室主任由市环境保护局局长兼任。
2.3县级应急指挥部
各县(区)政府设立相应的突发环境
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