国家地震应急预案》.docxVIP

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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国地震灾害应对能力,最大限度地减少地震灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规,制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的地震灾害应对工作。

1.4工作原则

(1)以人为本,生命至上;

(2)统一领导,分级负责;

(3)预防为主,防抗结合;

(4)快速反应,协同应对;

(5)信息公开,有序引导。

二、组织体系

2.1国家地震应急预案领导小组

国家地震应急预案领导小组(以下简称领导小组)负责地震灾害应对工作的组织、协调和指挥。

领导小组组成人员如下:

组长:国务院总理

副组长:国务院副总理、国务委员

成员:国务院有关部门、军队、武警部队负责人

2.2地震灾害应急指挥部

地震灾害应急指挥部(以下简称指挥部)在领导小组领导下,负责地震灾害应对工作的具体实施。

指挥部组成人员如下:

指挥长:国务院副总理

副指挥长:国务院有关部门、军队、武警部队负责人

成员:国务院有关部门、军队、武警部队负责人

2.3地震灾害应急指挥部办公室

地震灾害应急指挥部办公室(以下简称办公室)设在国务院地震局,负责地震灾害应对工作的日常管理和协调。

办公室组成人员如下:

主任:国务院地震局局长

副主任:国务院地震局其他领导

成员:国务院有关部门、军队、武警部队负责人

三、监测预警

3.1监测预报

地震监测预报工作由国务院地震局负责,各级地震部门按照职责分工,做好地震监测预报工作。

3.2预警发布

地震预警信息由国务院地震局负责发布,各级地震部门按照职责分工,做好预警信息的接收、处理和发布工作。

3.3预警响应

各级政府、企事业单位和社区根据预警信息,采取相应的应急措施,确保人民群众生命财产安全。

四、应急响应

4.1应急响应分级

根据地震灾害的严重程度和影响范围,将地震灾害应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.2一级响应

地震灾害发生后,国务院地震局立即向国务院报告,启动一级响应。

一级响应的主要任务:

(1)国务院地震局向国务院报告地震灾害情况,请求国务院启动一级响应;

(2)国务院领导同志召开紧急会议,研究部署地震灾害应对工作;

(3)国务院有关部门、军队、武警部队按照职责分工,立即启动应急响应,采取应急处置措施;

(4)各级政府、企事业单位和社区按照职责分工,做好地震灾害应对工作。

4.3二级响应

地震灾害发生后,国务院地震局立即向国务院报告,启动二级响应。

二级响应的主要任务:

(1)国务院地震局向国务院报告地震灾害情况,请求国务院启动二级响应;

(2)国务院领导同志召开紧急会议,研究部署地震灾害应对工作;

(3)国务院有关部门、军队、武警部队按照职责分工,启动应急响应,采取应急处置措施;

(4)受灾地区政府启动应急响应,采取应急处置措施。

4.4三级响应

地震灾害发生后,国务院地震局立即向国务院报告,启动三级响应。

三级响应的主要任务:

(1)国务院地震局向国务院报告地震灾害情况,请求国务院启动三级响应;

(2)国务院有关部门、军队、武警部队按照职责分工,启动应急响应,采取应急处置措施;

(3)受灾地区政府启动应急响应,采取应急处置措施。

4.5四级响应

地震灾害发生后,国务院地震局立即向国务院报告,启动四级响应。

四级响应的主要任务:

(1)国务院地震局向国务院报告地震灾害情况,请求国务院启动四级响应;

(2)国务院有关部门、军队、武警部队按照职责分工,启动应急响应,采取应急处置措施;

(3)受灾地区政府启动应急响应,采取应急处置措施。

五、应急处置

5.1人员搜救

地震发生后,立即组织救援队伍开展人员搜救工作,确保被困人员得到及时救援。

5.2灾害评估

地震发生后,迅速开展灾害评估工作,为后续救援和重建工作提供依据。

5.3灾民安置

地震发生后,迅速组织灾民安置工作,确保灾民基本生活得到保障。

5.4生命线工程抢修

地震发生后,迅速组织抢修生命线工程,确保受灾地区基本生活秩序。

5.5灾后重建

地震发生后,根据受灾地区实际情况,制定灾后重建规划,确保受灾地区尽快恢复生产生活。

六、保障措施

6.1人力资源保障

各级政府、企事业单位和社区要建立健全地震灾害应急队伍,加强应急演练,提高应急处置能力。

6.2物资保障

各级政府要建立健全地震灾害应急物资储备体系,确保应急物资充足。

6.3资金保障

各级政府要加大对地震灾害应对工作的资金投入,确保地震灾害应对工作顺利开展。

6.4技术保障

各级政府要加大对地震监测预报

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