惠州应急预案方案.docxVIP

第1篇

一、方案背景

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合惠州市实际情况，特制定本应急预案。

二、指导思想

坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置。

三、适用范围

本预案适用于惠州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

四、组织体系

（一）应急指挥部

成立惠州市突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导、指挥、协调全市突发事件应对工作。

1.指挥部组成人员

指挥长：市长

副指挥长：分管副市长、市政府秘书长、市应急管理局局长

成员：市相关部门主要负责人

2.指挥部职责

（1）组织制定、修订和实施全市突发事件应急预案；

（2）组织协调全市突发事件应对工作；

（3）组织应急演练，提高应对突发事件的能力；

（4）对突发事件进行应急处置，确保人民群众生命财产安全；

（5）组织开展灾后重建工作。

（二）应急指挥部办公室

设立应急指挥部办公室（以下简称“办公室”），负责处理指挥部日常工作。

1.办公室组成人员

主任：市应急管理局局长

副主任：市相关部门负责人

2.办公室职责

（1）负责收集、整理、分析突发事件信息；

（2）负责起草、审核、发布突发事件应急预案；

（3）负责组织应急演练；

（4）负责协调各部门、各单位开展突发事件应对工作；

（5）负责灾后重建工作。

（三）专项应急指挥部

根据突发事件类型，设立相应专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置。

1.专项应急指挥部组成人员

指挥长：市相关部门主要负责人

副指挥长：市相关部门负责人

成员：相关部门、单位负责人

2.专项应急指挥部职责

（1）负责制定专项应急预案；

（2）负责组织协调相关部门、单位开展专项事件应急处置；

（3）负责专项事件的灾后重建工作。

五、预防与预警

（一）预防措施

1.加强宣传教育，提高全民安全意识；

2.加强基础设施建设，提高防灾减灾能力；

3.加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；

4.加强应急物资储备，确保应急物资供应；

5.加强信息报送，确保信息畅通。

（二）预警信息发布

1.预警信息来源：气象、地震、水利、环保、卫生等部门；

2.预警信息发布：通过电视、广播、网络、短信等多种渠道发布；

3.预警信息内容：预警级别、预警范围、应对措施等。

六、应急处置

（一）应急处置原则

1.快速反应，确保人民群众生命财产安全；

2.统一指挥，协同作战；

3.科学决策，合理调配资源；

4.依法依规，确保应急处置合法合规。

（二）应急处置流程

1.信息报告：接到突发事件报告后，立即向指挥部报告；

2.评估研判：指挥部组织相关部门进行评估研判，确定事件等级；

3.启动预案：根据事件等级，启动相应预案；

4.应急处置：按照预案要求，开展应急处置工作；

5.灾后重建：组织灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序。

（三）应急处置措施

1.人员疏散：根据事件情况，组织人员疏散；

2.救援队伍：调动应急救援队伍，开展救援工作；

3.医疗救护：组织医疗救护队伍，开展医疗救护工作；

4.保障供应：确保应急物资、生活必需品供应；

5.信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切。

七、应急保障

（一）物资保障

1.应急物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急物资；

2.物资调配：根据应急处置需要，及时调配应急物资；

3.物资供应：确保应急物资供应充足。

（二）资金保障

1.应急资金储备：设立应急资金专户，储备必要的应急资金；

2.资金调配：根据应急处置需要，及时调配应急资金；

3.资金筹措：积极争取上级资金支持，多渠道筹措资金。

（三）人力资源保障

1.应急救援队伍：建立应急救援队伍，提高应急处置能力；

2.专业技术人才：培养和引进专业技术人才，提高应急处置水平；

3.人力资源调配：根据应急处置需要，及时调配人力资源。

八、信息发布与宣传

（一）信息发布

1.信息来源：各部门、各单位及时收集、整理、分析突发事件信息；

2.信息审核：指挥部办公室对信息进行审核，确保信息真实、准确；

3.信息发布：通过电视、广播、网络、短信等多种渠道发布信息。

（二）宣传

1.宣传内容：宣传突发事件应对知识、法律法规、应急处置技能等；

2.宣传方式：通过电视、广播、网络、报纸、宣传栏等多种渠道进行宣传；

3.宣传对象：广大人民群众、企事业单位、社会组织等。

九、应急演练

（一）演练目的

1.提高应急处置能力；

2.检验应急预案可行性；

3.提高应急队伍素质；

4.增强全民安全意识