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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对洪水灾害，确保人民群众生命财产安全，提高民兵队伍在抗洪抢险中的应急反应能力和实战水平，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国国防教育法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国各级民兵组织在洪水灾害发生时的应急响应、处置和恢复工作。
二、组织指挥体系
2.1指挥机构
洪水民兵应急指挥部（以下简称“指挥部”），由市（县、区）人民政府、军事机关、防汛抗旱指挥部等部门组成，负责洪水灾害期间的民兵应急工作。
2.2指挥部职责
（1）统一领导、指挥洪水灾害期间的民兵应急工作；
（2）组织制定洪水民兵应急预案，并根据实际情况进行调整；
（3）协调各部门、各单位，确保应急工作顺利开展；
（4）对洪水灾害期间的民兵应急工作进行监督检查。
2.3分指挥机构
（1）现场指挥部：负责现场抗洪抢险工作的指挥调度；
（2）后勤保障指挥部：负责物资、装备、人员等后勤保障工作；
（3）医疗救护指挥部：负责伤病员救治和卫生防疫工作；
（4）宣传报道指挥部：负责洪水灾害期间的新闻报道和舆论引导工作。
三、应急响应
3.1信息报告
（1）各级民兵组织应密切关注洪水预警信息，一旦发现洪水灾害，立即向指挥部报告；
（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织力量开展抗洪抢险工作。
3.2应急响应等级
根据洪水灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：
（1）一级响应：洪水灾害严重，对人民群众生命财产安全构成严重威胁；
（2）二级响应：洪水灾害较大，对人民群众生命财产安全造成一定威胁；
（3）三级响应：洪水灾害一般，对人民群众生命财产安全有一定影响；
（4）四级响应：洪水灾害轻微，对人民群众生命财产安全影响较小。
3.3应急响应措施
（1）一级响应：
1）迅速组织民兵队伍投入抗洪抢险工作；
2）全力抢救被困群众，确保人民群众生命安全；
3）加强堤坝巡查，防止溃坝事故发生；
4）加强交通管制，确保抢险物资和人员运输畅通。
（2）二级响应：
1）组织民兵队伍开展堤坝加固、转移受灾群众等工作；
2）加强堤坝巡查，确保堤坝安全；
3）加强物资储备，确保抢险物资供应充足。
（3）三级响应：
1）组织民兵队伍开展堤坝巡查、加固工作；
2）协助政府部门做好受灾群众安置工作；
3）加强物资储备，确保抢险物资供应。
（4）四级响应：
1）组织民兵队伍开展堤坝巡查、加固工作；
2）协助政府部门做好受灾群众安置工作。
四、应急保障
4.1物资保障
（1）储备足够的抗洪抢险物资，如救生衣、救生圈、潜水装备、冲锋舟等；
（2）确保物资储备充足，能够满足抗洪抢险需求。
4.2装备保障
（1）确保抗洪抢险装备完好，如挖掘机、装载机、自卸车等；
（2）加强装备维护保养，确保装备性能稳定。
4.3人员保障
（1）加强民兵队伍建设，提高民兵队伍的抗洪抢险能力；
（2）组织民兵进行抗洪抢险培训，提高民兵的实战水平。
4.4医疗保障
（1）组建医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品；
（2）加强医疗救护培训，提高医疗救护水平。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）科学规划，合理布局，提高抗灾能力；
（3）统筹兼顾，突出重点，分步实施。
5.2恢复重建工作内容
（1）修复水毁工程，恢复水利设施；
（2）重建受灾房屋，保障受灾群众基本生活；
（3）恢复交通、电力、通信等基础设施；
（4）加强环境整治，改善受灾地区生态环境。
六、附则
6.1本预案由市（县、区）人民政府、军事机关、防汛抗旱指挥部等部门负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
6.3各级民兵组织应根据本预案，结合实际情况，制定具体的实施方案。
6.4本预案如有未尽事宜，由市（县、区）人民政府、军事机关、防汛抗旱指挥部等部门协商解决。
第2篇
一、预案编制目的
为有效应对洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，提高民兵应急队伍的实战能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国国防动员法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国国防动员法》
3.《中华人民共和国民兵工作条例》
4.《中华人民共和国防汛抗旱条例》
5.《中华人民共和国突发事件应对法》
6.《中华人民共和国防汛应急物资储备管理办法》
7.《中华人民共和国防汛抗旱应急物资储备库管理办法》
8.《中华人民共和国防汛抗旱应急演练管理办法》
9.《中华人民共和国防汛抗旱应急通信保障办法》
10.《中华人民共和国防汛抗旱应急监测预警办法》
11.《中华人民共和国防汛抗旱应急物资运输管理办法》
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