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在xx区社会治理综合研判工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区社会治理综合研判工作推进会议,主要任务是深入分析当前我区社会治理面临的新形势、新挑战,总结经验、查找不足,研究部署下一阶段重点工作。推进社会治理体系和治理能力现代化,是实现区域高质量发展、保障人民安居乐业的必然要求。全区上下必须统一思想,提高站位,以更高标准、更大力度、更实举措,推动社会治理工作迈上新台阶。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视现状,深刻认识社会治理的阶段性特征

近年来,全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于加强和创新社会治理的决策部署,围绕建设更高水平的平安xx、法治xx,做了大量卓有成效的工作,维护了社会大局的和谐稳定。

治理成效在实践中显现。过去的一年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区的社会治理防线经受住了考验,治理效能得到了切实提升。这份成绩单来之不易,体现在几个方面:一是社会治安环境持续净化。通过深入开展“冬季攻势”“平安护航”等系列专项行动,社会治安形势呈现出积极向好的态势。根据区政府工作报告的数据,传统侵财类案件和电信网络诈骗案件数量分别同比下降了40%和23%,成效显著。这组数据的背后,是政法战线同志们的辛勤付出,也是社会治安防控体系不断完善的直接体现。二是基层矛盾化解能力稳步增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷调处工作取得了长足进步。例如,我区xx镇在近年来的工作中,矛盾纠纷调解成功率连续保持高位,2022年调结率达到93.3%,2023年进一步提升至94.5%,为全区提供了宝贵经验。在信访工作方面,去年“万件化访”台账中的80件案件,化解率高达96%,有效解决了一大批群众的“心头事”。三是社会治理模式创新取得突破。在实践中,各部门、各街道主动探索,形成了一批具有xx特色的治理品牌。其中,“企业警长+保卫科长”平安联创机制,有效提升了企业内部及周边的安全防范水平,经验已在全市得到推广。同时,积极探索将新就业群体等新兴社会力量融入基层治理体系,通过“社区报到”等机制,让他们从“城市新人”变身为基层治理的“移动探头”和“前沿哨兵”这种开放和包容的治理思维,为破解超大城市基层治理难题开辟了新路径。四是历史遗留难题得到有力破解。区委区政府始终将群众的急难愁盼放在心上,下大力气推动“办证难”问题化解,为29个项目的2800户居民办理了产权证,解决了困扰群众多年的历史遗留问题,赢得了民心。

风险挑战在发展中交织。在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我区社会治理工作仍面临诸多不容忽视的风险与挑战。这些问题既有长期积累的沉疴顽疾,也有发展转型期出现的新情况、新矛盾,其复杂性、关联性、突发性日益凸显。第一,社会矛盾的诱因更趋复杂。随着经济社会结构深刻变革,利益格局深刻调整,社会矛盾已从过去的单一领域向经济、民生、环保、网络等多个领域延伸。老旧小区的停车难、物业管理缺失等问题,依然是群众反映强烈的治理痛点。新就业群体的劳动保障、社会融入等诉求,对其组织、服务和作用发挥提出了新的课题,管理上存在“组织难、服务难、作用发挥难”的现实困境。这些都表明,群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”,对社会治理的精细化、品质化提出了更高要求。第二,公共安全风险的形态更趋隐蔽。传统的可防性案件虽然得到有效遏制,但以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发,其技术化、链条化、跨境化特征,给防范和打击工作带来了巨大挑战。同时,区域发展中伴生的安全生产、生态环境、食品药品安全、地质灾害等风险点不时显现,任何一个环节的疏忽都可能引发连锁反应,造成严重后果。第三,治理体系的效能仍有待提升。当前,社情、稳情、舆情“三情”交织叠加的态势愈发明显,对治理工作的预见性、协同性和有效性提出了前所未有的考验。一些部门和单位之间仍然存在数据壁垒、职能交叉、协同不畅的问题,未能完全形成“全区一盘棋”的治理格局。基层治理力量仍然相对薄弱,网格员队伍的专业能力、资源保障有待进一步加强,数字技术在基层治理中的深度应用和赋能作用尚未得到充分发挥。这些短板和不足,正是下一步需要集中力量攻克的重点。

二、聚焦关键,精准施策,以高质量综合研判破解治理难题

社会治理综合研判,是社会治理的“大脑”和“指挥中枢”。做好这项工作,不是简单的数据汇总和情况罗列,而是要通过深度分析、科学预判,找准病灶、开对方子。必须紧扣“整合要素、聚焦重点、转化成果”这三个关键环节,切实提升研判工作的质量和效能。

强化要素整合,构建“一体化”研判体系。现代社会治理是一个复杂的系统工程,单打独斗、各自为战无法应对系统性风险。必须打破部门壁垒和信息孤岛,推动各类治理要素的有机整合。一是构建统一的数据底座。要加快推进区级社会治理数据平台的建设,以《“十四五”规划纲要》中提出的智慧城