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交办市人大代表建议和市政协提案会议上的讲话

各位同志：

今天，xx市长主持召开市政府全体会议交办市人大代表建议和市政协提案，研究部署人大建议和政协提案办理工作，充分体现了市政府一直以来对市人大常委会、市政协工作特别是建议和提案工作的高度重视和大力支持。xx市长对于加强协商民主、倾听委员意见、高质量做好提案工作高度重视，亲自督办了关于氢能源发展的系列重点提案，有力推动工作落地见效；各部门强化统一部署，科学精细组织，协同发力、一体推进，提案工作取得显著成效，提案办复率100%、满意率100%。我代表市政协，向关心、支持政协提案工作的市政府领导和各有关部门的同志表示衷心的感谢！

下面，我就新一年的提案办理工作谈几点意见。

一、坚持凝心聚力，深刻认识*的二十大赋予提案工作的新内涵

*的二十大报告指出，要发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。这就要求我们大兴调查研究，不断提升专业能力，提出更多切实可行的建议提案，为高质量推进中国式现代化xx实践作出政协贡献。

（一）更加突出助力高质量发展。市政协深入学习贯彻*的二十大精神，落实全国两会部署，把助力高质量发展作为首要任务和总抓手，引导激励政协委员准确识变、科学应变、主动求变，锚定提案中心，以高质量提案服务高质量发展。让提案建议更有前瞻性、全局性，发挥瞭望台、侦察机作用；更有针对性、可操作性，使部门拿来就能用，用了就有效。尤其在助力推动经济高质量发展方面，用好协商平台，扎实做好企业纾困解难的调查研究工作，及时反映企业心声诉求，鼓舞激励企业创新创造的信心动力，激发创新创业活力；深化拓展“十”字履职模式，全力推动“百姓提案”工作，更多运用社会能量、市场力量，充分发挥xx在粤港澳大湾区建设中作为国家中心城市和综合性门户城市的引领作用。

（二）更加突出体现协商民主特色。协商质量的提高，需要提案工作机构立足服务，打造平台，广泛听取提案者和提案承办单位的意见。始终把协商贯穿提案工作全方位、全过程、全链条之中，推动提办各方开展多形式、多层次、多渠道的协商交流。坚持多重协商，做好在提案培育中调研协商，在审查立案中分办协商，在办理过程中解决问题协商，使提案协商有广度、有深度、有温度。拓宽协商主体，围绕提案内容丰富协商平台、突出协商重点，确保在协商交流中更好反映各方诉求，集中各界智慧，推动协商工作与凝聚共识、破解难题有机融合。注重开门协商，公开向社会征集提案线索，把市民群众“请进来”贡献“金点子”，组织引导委员“沉下去”，深入基层开展调查研究、广泛汇集民智，推动委员下沉服务群众与参与基层治理有机融合，实现政协协商与基层协商有效衔接。

（三）更加突出广泛凝聚共识。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，有条件有责任充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，更好联合各方、团结各界，为xx市高质量发展凝心聚力。通过提案推动工作、促进问题解决是成效，在办理中深化认识、增进共识是成效，所提建议启发思路、为下一步解决问题创造条件也是成效。提案工作的过程正是反映各方诉求、统一思想认识、形成工作合力的过程。履职过程与结果同样重要，有时过程更重要。xx市长去年曾批示“今后都要形成惯例和长效机制，对每年两会上人大代表、政协委员提出的意见建议，要予以高度重视，逐条都要有着落。合理可行的，要解决、办理、落实；不合理或不可行或暂时不具备条件的，要解释至代表委员理解接受为止。”我们将在实际的办理工作中，在不断沟通协商中相互启发、聚同化异，在推动问题逐步解决中凝聚共识、传播共识。

二、坚持守正创新，以探索打造“百姓提案”践行全过程人民民主

去年以来，市政协认真贯彻*的二十大精神，探索打造“百姓提案”，致力于捕捉来自百姓的“金点子”“金钥匙”，取得了一定成效。20xx年，我们将有序落实“百姓提案”工作部署，着力深化“百姓提案”功能效能。希望在市人大常委会的支持和市政府各职能部门的共同努力下，将“百姓提案”打造成为实践全过程人民民主的“xx品牌”。

（一）探索主体突破。人民有伟大的创造力，群众中间有成千上万的“诸葛亮”。提案工作高质量发展，要求我们开放更多渠道和方式让群众有序参与社会治理和政治生活，直接从人民群众的建议中汲取智慧精华。我们进一步解放思想、大胆创新，在主体上敢于突破，打破现行提案工作体制机制“花盆”的束缚，突破委员身份、*派群团界别的局限，将“百姓提案”的主体从政协委员和参加单位进一步扩大至广大人民群众，广泛有序发动人民群众踊跃为xx经济社会发展提好建议，问计于民、问需于民。一方面，我们首创建立和完善群众署名机制，群众提出的“金点子”比较成熟的，可以单独署名提交“百姓提案”；尚不成熟需要进一步深化培育的，交由政协委员和参加单位一起开展调研座谈，当“金点子”转化为政协提案时，鼓励提出“金点子”的群