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吉林省安全生产条例课件

第一章：安全生产条例的背景与意义安全生产是经济社会发展的基石,关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。吉林省作为重要的工业基地和农业大省,面临着复杂多样的安全生产挑战。制定和实施《吉林省安全生产条例》,是贯彻落实国家安全生产方针政策的重要举措,也是推动吉林省经济社会高质量发展的必然要求。

安全生产的重要性生命至上原则保障人民生命财产安全是政府的首要职责,任何经济利益都不能以牺牲人民安全为代价。安全生产直接关系到千家万户的幸福安康。预防为主方针坚持预防为主、综合治理的安全生产方针,从源头上防范化解重大安全风险,将事故消灭在萌芽状态,实现本质安全。高质量发展基础

吉林省安全生产条例概述立法依据与特色《吉林省安全生产条例》严格依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规制定,充分结合吉林省的产业结构、地域特点和安全生产实际情况。条例强化了地方安全监管体系建设,明确了各级政府、各有关部门和生产经营单位的安全生产责任,建立了科学完善的隐患排查治理机制,推动了安全生产责任的全面落实。通过法治化手段,促进安全生产从被动应对向主动预防转变,从传统管理向现代治理升级,为吉林省经济社会发展提供坚实的安全保障。核心目标强化地方安全监管能力压实各方安全生产责任完善隐患排查治理体系提升应急处置水平推动安全文化建设保障人民生命财产安全

相关法规体系12004年《建设工程安全生产管理条例》施行,规范建设工程领域安全生产管理,明确各参建单位安全责任。2试行阶段《吉林省安全生产事故隐患排查治理规定(试行)》发布,建立健全隐患排查治理长效机制,推动关口前移。32024年《吉林省高速公路安全风险分级管控与隐患排查治理实施办法》出台,构建高速公路全生命周期安全管理体系。42025年《吉林省消防条例》最新修订实施,进一步完善消防安全责任体系,提升火灾防控和应急救援能力。这些法规共同构成了吉林省安全生产法律法规体系,为各领域安全生产工作提供了制度保障和执法依据。

安全生产守护吉林吉林省建立了覆盖全省的三级安全生产监管体系,从省级到市县层层压实责任,织密安全防护网。通过信息化手段实现监管数据互联互通,提升监管效能,为全省人民生命财产安全保驾护航。

第二章：安全生产责任体系详解安全生产责任体系是保障安全生产的核心制度安排。明确的责任划分、严格的责任落实和有效的责任追究,是预防和减少生产安全事故的关键。本章将详细解读政府监管责任、企业主体责任以及各参建单位的协同责任,构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任格局。

责任主体划分1省级政府统筹协调监管2市级政府组织实施监督3县级政府具体执行检查4生产经营单位第一责任主体全面落实责任5施工、设计、监理等单位协同配合各负其责共同保障安全各级政府履行属地监管职责,生产经营单位承担主体责任,相关参建单位协同配合,形成全方位、立体化的安全生产责任网络。

建设单位的安全责任主要职责01提供准确资料提供真实、准确的施工现场及毗邻区域地下管线资料,保障施工安全条件。02保障合理工期不得压缩合同约定的工期,不得降低安全生产标准和条件。03规范拆除管理拆除工程须委托具有相应资质的单位实施,并提前向主管部门备案。重点提示:建设单位在项目策划阶段就应将安全生产要求纳入整体规划,确保安全投入到位、安全措施落实,为项目安全实施奠定基础。

施工单位的安全责任资质与人员配备施工单位必须具备相应资质等级,配备专职安全生产管理人员。项目负责人、专职安全管理人员须持证上岗,确保具备必要的安全管理能力。制度建设建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、应急救援制度等,形成完整的安全管理体系,做到有章可循。技术措施与资金保障编制专项施工方案和安全技术措施,组织专家论证。按规定提取和使用安全生产费用,专款专用,确保安全投入到位。现场管理设置安全警示标志,实施作业现场安全监督检查,对危险作业实施专人监护,及时发现和消除安全隐患,保障作业人员安全。

设计与监理单位责任设计单位责任按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计充分考虑施工安全操作和防护需要对特殊结构、特殊工艺提出保障安全的措施建议防范因设计缺陷引发安全事故配合施工单位解决设计相关安全技术问题监理单位责任审查施工组织设计和专项施工方案监督检查安全技术措施落实情况对危险性较大工程实施旁站监理发现安全隐患及时要求整改重大隐患立即要求停工并报告建设单位和主管部门

典型案例分析某建设项目设计缺陷导致安全事故事故起因设计单位未充分考虑地质条件,基坑支护方案存在缺陷,施工过程中发生坍塌。调查认定事故调查组认定设计单位违反强制性标准,设计方案不符合安全要求,负主要责任。责任追究设计单位被处以罚款并降低资质等级,项目负责人吊销执业资格,涉嫌犯罪移送司法机关。教训启示设