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制造企业环境健康安全考核标准

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻国家关于环境、健康、安全（以下简称EHS）的法律法规及政策要求，强化制造企业EHS管理主体责任，提升企业EHS管理水平，预防和减少各类事故及环境事件的发生，保障员工身心健康与企业可持续发展，特制定本标准。本标准的制定参考了国家及地方相关法律、法规、标准及行业最佳实践。

（二）适用范围

本标准适用于各类制造企业的EHS考核工作。企业可根据自身规模、行业特点及生产工艺特性，对本标准内容进行适当调整与细化，但核心要求不应降低。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将EHS置于优先地位，注重风险预控与过程管理。

2.客观公正，实事求是：考核过程与结果应基于事实和数据，避免主观臆断。

3.全面系统，突出重点：考核内容应覆盖EHS管理各主要方面，同时关注关键风险点与薄弱环节。

4.持续改进，激励先进：考核结果应用于推动EHS管理体系的持续优化，并对表现优异的单位和个人予以激励。

5.分级负责，层层落实：明确各级组织和人员的EHS职责，确保考核压力有效传递。

二、考核内容与指标

考核内容主要包括环境管理、职业健康管理、安全生产管理三大模块，每个模块下设若干考核要素及具体指标。

（一）环境管理

1.法律法规符合性

*环境影响评价及“三同时”制度执行情况。

*排污许可制度执行情况，污染物排放是否达标。

*环境应急预案备案及演练情况。

2.污染物控制与排放

*废水、废气、噪声、固废（含危险废物）的规范化管理与处置情况。

*特征污染物排放总量控制情况。

*环保设施的运行维护与效率。

3.资源能源节约与循环利用

*单位产品能耗、水耗指标完成情况。

*废弃物回收利用及减量化措施的实施效果。

4.环境事件管理

*突发环境事件的响应与处置能力。

*环境事件（包括未遂事件）的上报、调查处理与整改情况。

（二）职业健康管理

1.作业场所管理

*职业病危害因素辨识、申报与定期检测评价情况。

*作业场所职业病危害因素浓度（强度）控制在限值以下。

*劳动防护用品的采购、发放、使用与管理。

2.健康监护与培训

*职业健康检查（上岗前、在岗期间、离岗时）的覆盖率与异常处理。

*职业病防治知识培训与教育普及率。

3.职业病防治与康复

*职业病病例的报告、诊断、治疗与康复保障。

*职业禁忌症人员的妥善安置。

4.员工健康促进

*健康管理制度建设与实施，如健康体检、心理健康支持等。

（三）安全生产管理

1.责任制与规章制度

*EHS责任制建立、落实与考核情况，覆盖所有部门及岗位。

*EHS规章制度、操作规程的健全性、适宜性与执行情况。

2.风险管理与隐患排查

*危险源辨识、风险评估与分级管控机制的有效性。

*隐患排查治理的常态化、规范化，隐患整改率与闭环管理。

3.教育培训与应急能力

*从业人员EHS教育培训（三级安全教育、特种作业人员培训等）的覆盖率与效果。

*应急预案的制定、评审、培训与演练。

*应急救援队伍建设、应急物资配备与应急响应能力。

4.现场管理与作业许可

*生产现场定置管理、文明生产情况。

*危险作业（如动火、进入受限空间等）许可管理执行情况。

*设备设施（含特种设备）的维护保养、定期检测与安全运行状况。

*消防设施与器材的完好性及消防通道畅通情况。

5.事故管理

*各类生产安全事故（含轻伤、重伤、死亡及重大险肇事故）的统计上报、调查处理、责任追究与整改落实。

*事故教训的吸取与预防措施的制定。

三、考核组织与实施

（一）考核组织

企业应成立由主要负责人牵头的EHS考核领导小组，负责考核工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。日常考核工作可由企业EHS管理部门（或指定牵头部门）具体实施。

（二）考核周期

考核周期一般分为月度、季度和年度考核。日常检查与专项检查可作为考核的重要依据。

（三）考核方式

1.资料查阅：查阅EHS管理文件、记录、台账、报告等。

2.现场检查：对作业现场、设施设备、工艺流程等进行实地查验。

3.人员访谈：与各级管理人员、一线员工进行交流询问，了解实际情况。

4.数据分析：对EHS相关数据（如事故率、隐患数量、排放指标等）进行统计分析。

5.综合评议：结合上述情况，对照考核指标进行综合打分与评价。

（四）考核流程

1.制定计划：明确考核对象、内容、时间、方法及评分标准。

2.组织实施：考核小组按计划开展考核工作。

3.结果汇总与反馈：考核结束后，及时汇总结果，向被考核单位或