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安全事故报告制度

一、总则

为规范本项目生产安全事故（以下简称“事故”）的报告、调查与处理流程，及时、准确掌握事故信息，落实事故责任，吸取事故教训，有效防范类似事故发生，保障从业人员生命安全与身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规及行业标准，结合本项目实际，制定本制度。本制度适用于本项目所有参建单位（建设单位、施工单位、监理单位、分包单位等）在施工过程中发生的各类生产安全事故（包括一般事故、较大事故、重大事故及特别重大事故）的报告与管理。

二、事故定义与等级划分

（一）事故定义

本制度所称生产安全事故，是指在项目施工过程中（包括作业区、生活区、办公区及相关附属区域），因人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷导致的从业人员伤亡、财产损失或工程破坏的事件（如高处坠落、坍塌、触电、物体打击、火灾、中毒等）。

（二）事故等级划分

根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，分为以下四个等级（参照《生产安全事故报告和调查处理条例》）：

|等级|判定标准|

|—————-|—————————————————————————–|

|特别重大事故|死亡≥30人，或重伤（包括急性工业中毒，下同）≥100人，或直接经济损失≥1亿元；|

|重大事故|死亡≥10人且＜30人，或重伤≥50人且＜100人，或直接经济损失≥5000万元且＜1亿元；|

|较大事故|死亡≥3人且＜10人，或重伤≥10人且＜50人，或直接经济损失≥1000万元且＜5000万元；|

|一般事故|死亡＜3人，或重伤＜10人，或直接经济损失＜1000万元（其中：一般事故A级为重伤≥3人且＜10人；一般事故B级为重伤＜3人或轻伤≥10人）。|

注：直接经济损失包括医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资、事故现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用等。

三、报告原则与要求

（一）基本原则

1.及时性：事故发生后，必须第一时间报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

2.准确性：报告内容需真实、完整（包括时间、地点、伤亡情况、初步原因等），数据经核实后不得随意更改。

3.分级上报：根据事故等级，按规定的时限和程序向不同层级单位报告（如项目部→施工单位→建设单位→属地监管部门）。

4.全程跟踪：从事故发生到调查处理结束，需持续跟踪进展并及时续报。

（二）报告主体与流程

1.第一报告人：事故现场人员（包括作业人员、班组长、管理人员）为第一报告人，发现事故后立即向现场负责人（如班组长、施工员）报告。

2.逐级上报流程：

现场负责人（班组长/施工员）：接到报告后，立即（≤5分钟）向项目安全管理部门或项目经理报告，并保护事故现场（设置警戒区，防止二次伤害或证据破坏）。

项目经理（施工单位）：接到报告后，立即（≤1小时）向本单位主要负责人（如施工单位法人）、建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师报告，并在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门（如住建局）报告（通过电话快报+书面报告）。

建设单位：接到报告后，立即（≤1小时）向项目主管部门（如发改委、行业主管单位）及属地政府应急管理部门报告。

监理单位：接到报告后，立即（≤1小时）向建设单位报告，并协助施工单位开展初步应急处置。

特殊情形：

-若事故现场与项目部通讯中断（如偏远山区），现场负责人需通过最快捷方式（如卫星电话、邻近单位转报）直接向施工单位主要负责人报告；

-涉及多个单位的事故（如分包单位作业时发生事故），由总承包单位统一上报，分包单位同步向总包单位报告。

四、报告内容与方式

（一）报告内容

1.初次报告（快报）：事故发生的时间（精确到分钟）、地点（具体到作业面/楼层/区域）、简要经过（如“3号楼5层脚手架拆除时发生坍塌”）、伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）、初步估计的直接经济损失、已采取的应急措施（如拨打120、设置警戒区）。

2.书面报告（详细报告）：在初次报告后24小时内提交，内容包括：

事故单位基本情况（如施工单位名称、项目名称、工程进度）；

事故发生详细经过（含作业活动、人员操作、设备状态等）；

伤亡人员信息（姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、救治医院）；

直接经济损失初步统计（医疗费用、设备损毁、工程破坏等）；

事故原因初步分析（如人为违规、设备故障、环境因素）；

事故现场保护情况（是否封锁、是否移动关键物证）；

应急响应情况（如救援队伍到场时间、伤员转运情况）；

其他需要说明的事项（如是否存在瞒报嫌疑、关联单位责任）。

（二）报告方式

1.电话快报：初次报告必须通过电话（或短信）立即上报，确保信息第一