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2025国考沈阳市规划设计岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

阅读材料，概括沈阳市在城市更新中面临的突出矛盾和问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

沈阳市作为东北地区中心城市，近年来推进城市更新工作，取得一定成效，但存在诸多问题。老城区改造进展缓慢，部分片区“烂尾”工程持续多年，居民投诉不断。历史建筑保护与商业开发矛盾突出，铁西工业遗产区过度商业化导致文化价值稀释。新城区规划与人口疏解不匹配，浑南新区部分区域空置率超30%，公共服务配套滞后。智慧城市建设中数据孤岛现象严重，交通、医疗等核心数据未实现共享。此外，更新资金主要依赖财政投入，社会资本参与度低，市场化运作机制不健全。

第二题（综合分析题·20分）

材料中提到“沈阳市城市更新需平衡经济发展与文化传承”，请结合材料，谈谈你对这句话的理解。要求：紧扣材料，逻辑严谨，不超过400字。

材料：

沈阳市在城市更新中，既要通过改造老旧工业区、商业街区等提升经济活力，又要保护张氏皇陵、沈水湾公园等历史文化遗产。铁西区通过改造老厂房发展文创产业，但部分商户反映租金过高导致经营困难；浑南新区建设中央商务区，却因忽视地方文化特色引发居民不满。专家指出，城市更新不能“一刀切”，需尊重历史文脉，避免“千城一面”。

第三题（提出对策题·25分）

假如你是沈阳市规划设计局工作人员，请针对材料反映的问题，提出具体可行的对策建议。要求：措施具体，有针对性，不超过500字。

第四题（文章论述题·40分）

结合材料与社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，800-1000字。

答案及解析

第一题答案（15分）

沈阳市城市更新面临：1.老城区改造滞后，烂尾工程多；2.历史建筑保护与商业开发矛盾；3.新城区规划与人口疏解不匹配，空置率高；4.智慧城市建设数据孤岛严重；5.更新资金依赖财政，社会资本不足。

解析：材料分五段阐述问题，分别对应五个要点。归纳概括题需逐段提炼核心矛盾，避免遗漏。例如，第一段“烂尾工程”是关键信息，第四段“数据孤岛”需概括为技术问题。

第二题答案（20分）

“平衡经济发展与文化传承”指城市更新需兼顾经济效益与文化价值。经济发展需通过合理规划商业空间、吸引社会资本实现，但过度商业化会损害文化根基。文化传承要求保护历史建筑、融入地方特色，避免同质化。沈阳市需建立多元投入机制，将文化元素嵌入商业设计，如铁西区可推广“工业遗产+文旅”模式。平衡的关键在于顶层设计，既要激发市场活力，又要守住文化底线。

解析：材料中“铁西区”“浑南新区”案例体现矛盾，需结合专家观点提炼核心。答题需分三段：首段定义平衡关系；中段举例论证；尾段提出方法论。

第三题答案（25分）

1.完善政策机制：制定老城区改造专项计划，明确产权归属，引入第三方监管。

2.创新融资模式：设立城市更新基金，吸引社会资本参与，实施PPP项目。

3.强化文化保护：建立历史建筑评估体系，对铁西工业遗产区划定保护红线。

4.优化新城区规划：根据人口流向调整商业布局，配套学校、医院等设施。

5.推进智慧城市建设：整合交通、医疗数据，建设统一信息平台，开放数据接口。

解析：对策题需紧扣问题，每条措施对应材料中的痛点。例如，针对“资金不足”，提出基金设立；针对“数据孤岛”，提出平台建设。需避免空泛，体现可操作性。

第四题答案（40分）

题目：城市更新：在发展中守护文化根脉

沈阳市城市更新进入深水区，如何平衡经济发展与文化传承成为关键课题。若只追求GDP增长，历史街区可能沦为“千城一面”的商业符号；若过度保护，又会导致城市活力丧失。唯有创新思维，方能实现双赢。

以铁西区为例，改造初期过度追求商业利益，导致老厂房租金飙升，中小企业被迫搬迁。反观日本东京，通过“工业遗产活化”策略，将历史建筑改造成博物馆、艺术中心，既保留工业记忆，又带动文旅消费。沈阳市可借鉴其经验，在商业设计时融入地方文化符号，如将民国建筑元素融入商业街立面，既提升辨识度，又吸引游客。

智慧城市建设中同样需坚守文化立场。浑南新区智慧交通系统虽高效，但缺乏地方文化数据支持，导致居民使用率低。未来可开发“沈阳记忆”APP，整合老照片、方言等文化内容，增强市民参与感。

城市更新不是简单的“拆旧建新”，而是对城市精神的重塑。政府需以长远眼光规划空间布局，企业需承担社会责任，市民需参与决策过程。唯有多方合力，方能打造既有活力又具底蕴的现代化沈阳。

解析：文章需分三段：首段提出矛盾，引用案例；中段分析日本经验，提出本土化方案；尾段升华主题，强调多方协作。需引用材料数据（如“30%空置率”），避免空谈。

本试题基于近年相关经典考题创作而成，力求