2025年公务员省考申论公文写作技巧卷.docxVIP

2025年公务员省考申论公文写作技巧卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城乡融合发展成为促进区域协调发展的重要抓手。某市A区积极探索城乡融合发展新路径，取得了一定成效，但也面临着一些挑战。我区地处城乡结合部，农村人口占比较高，农业基础薄弱，产业发展相对滞后，城乡基础设施和公共服务差距较大。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城乡融合发展的决策部署，进一步缩小城乡差距，促进共同富裕，我区计划制定一项关于推进城乡融合发展的实施方案。

材料一：A区农村产业结构单一，主要依靠传统农业种植，农产品附加值低，农民收入增长缓慢。近年来，部分农民外出务工，导致农村空心化问题日益突出。区政府鼓励发展特色农业、乡村旅游等新产业，但缺乏有效的政策支持和人才引进机制。

材料二：A区城乡基础设施建设不平衡，农村道路、水利、电力等基础设施仍然比较薄弱，制约了农村经济发展和农民生活水平的提高。同时，农村教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比存在较大差距，影响了农村居民的获得感和幸福感。

材料三：A区在推进城乡融合发展过程中，存在一些体制机制障碍。例如，城乡规划衔接不畅，土地资源配置不合理，农村集体产权制度改革不够深入等，制约了城乡要素的自由流动和优化配置。

材料四：B市C区在推进城乡融合发展方面积累了一些经验。他们通过建立城乡融合发展试验区，先行先试，探索出了一条以城乡规划引领、以产业发展带动、以基础设施完善、以公共服务均等化为支撑的城乡融合发展之路。C区还注重发挥市场机制的作用，引导社会资本参与城乡融合发展，取得了良好的效果。

二、作答要求

1.假定你是A区人民政府办公室工作人员，根据上述材料，协助领导起草一份关于A区推进城乡融合发展的实施方案（征求意见稿）的主要内容。方案主要内容应包括A区推进城乡融合发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。字数不少于800字。

2.结合A区实际，参考C区的经验，提出A区推进城乡融合发展需要突破的体制机制障碍及相应的对策建议。字数不少于400字。

试卷答案

一、A区推进城乡融合发展的实施方案（征求意见稿）主要内容

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城乡融合发展的决策部署，进一步缩小我区城乡差距，促进共同富裕，结合我区实际，现就推进城乡融合发展制定如下实施方案（征求意见稿）。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，以人民为中心的发展思想，以推动城乡要素平等交换、双向流动、优化配置为核心，以促进城乡基本公共服务均等化为主要任务，加快建立城乡融合发展体制机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

基本原则：坚持党的领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持市场主导、政府引导，坚持因地制宜、循序渐进，坚持系统谋划、统筹推进。

主要目标：到202X年，基本建立城乡融合发展体制机制，城乡要素自由流动、平等交换机制基本建立，城乡基础设施和公共服务差距显著缩小，城乡经济社会发展一体化格局基本形成。

重点任务：

1.优化乡村产业结构，促进农民增收致富。加快发展特色农业，推进农业标准化、品牌化建设，提高农产品附加值。大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。实施新型职业农民培育工程，加强农民技能培训，提高农民就业能力。鼓励和引导农民工返乡创业，支持发展农村新产业新业态。

2.加强城乡基础设施互联互通，提升发展承载力。加快农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，推进城乡基础设施一体化规划和建设。加强农村人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居乡村。

3.促进城乡公共服务均等化，提升民生保障水平。推进城乡教育一体化发展，加强农村学校建设，提高农村教育质量。完善农村医疗卫生服务体系，提升农村医疗服务能力。加强农村文化体育设施建设，丰富农村文化生活。完善农村社会保障体系，提高农村居民社会保障水平。

4.深化农村改革，激发城乡发展活力。深化农村土地制度改革，落实农村土地承包经营权，完善农村土地流转机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。完善农村金融服务体系，增加农村信贷投放。创新农业经营体制，培育新型农业经营主体。

保障措施：

1.加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的城乡融合发展领导小组，统筹协调推进城乡融合发展工作。

2.加大政策支持。制定出台支持城乡融合发展的政策措施，加大对农村发展的财政投入力度。

3.强化人才支撑。实施乡村人才振兴计划，引导各类人才向农村流动。

4.加强督促考核。建立健全城乡融合发展考核评价体系，加强对城乡融合发展工作的督促检查