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矿产资源开采合同范本与风险提示

矿产资源开采作为一项资金密集、技术密集且涉及复杂法律关系的商业活动，其合同的规范性与严谨性直接关系到项目的成败与各方的切身利益。一份周全的开采合同不仅是合作双方权利义务的明确约定，更是风险防范的第一道防线。本文旨在结合实践经验，剖析矿产资源开采合同的核心要素，并就常见风险点进行提示，以期为相关从业者提供有益参考。

一、合同范本核心条款解析

需特别强调的是，本文所提及的“范本”并非可直接套用的标准文本，而是基于行业普遍实践总结的核心条款框架。具体合同的拟定需结合项目具体情况、矿种特性、地域政策及双方协商结果进行个性化定制，并务必经过专业法律人士审核。

（一）合同当事人基本信息

合同首部必须清晰列明各方当事人的全称、注册地址、法定代表人（或授权代表）、统一社会信用代码等基本信息。若涉及中外合作或外资参与，还需明确其合法的投资主体资格及相关审批文件。此条款看似简单，却是确立合同主体、追究法律责任的基础，任何疏漏都可能导致主体不适格，引发合同效力问题。

（二）项目概况与开采范围

此条款应明确界定开采项目的核心要素：

1.矿区位置与范围：需精确至经有权机关批准的矿区拐点坐标，并附矿区范围图作为合同附件。

2.开采矿种与资源储量：明确开采的主矿种及伴生矿种，参照具有资质的地质勘查单位出具的《矿产资源储量核实报告》列明探明的资源储量级别与数量，并约定储量变动的处理方式。

3.开采方式与规模：是露天开采还是地下开采？设计年开采规模、服务年限等需符合采矿许可证的规定及可行性研究报告。

（三）开采期限

开采期限应与采矿许可证的有效期限相衔接，并明确起始日期与终止日期。同时，需约定期满后是否延续、如何延续，以及延续不成时矿区的移交、资产处置等后续事宜。

（四）双方权利与义务

这是合同的核心内容，需详尽约定：

1.甲方（通常为采矿权人或资源所有权人）权利义务：如提供合法有效的采矿权证明、协助办理相关审批手续、按约定收取费用、对开采活动进行必要监督、提供必要的生产生活条件等。同时，甲方也负有不得干涉乙方正常合法开采作业的义务。

2.乙方（通常为开采作业方）权利义务：如按照批准的开采方案和设计进行施工、确保安全生产、保护环境、按时足额支付相关费用、按约定提交开采进度报告、保护矿产资源、不得越界开采、不得擅自转让或转包合同权利义务等。

（五）资源价款与支付方式

1.价款构成：明确开采权使用费、资源税（或矿产资源补偿费，根据政策调整）、以及双方约定的其他费用（如合作分成、固定租金等）的计算标准与支付方式。

2.支付期限与节点：需明确是一次性支付、分期支付还是按开采量提成支付，并约定具体的支付时间、金额及逾期付款的违约责任。

3.发票开具：约定发票的类型、开具时间及合规性要求。

（六）安全生产与环境保护

此条款在当前政策环境下尤为重要：

1.安全生产：明确乙方为安全生产的第一责任人，需建立健全安全管理制度、配备合格的安全设施与人员、制定应急预案并定期演练。甲方有权进行安全检查，对违规行为有权制止并要求整改。

2.环境保护：约定乙方必须遵守国家及地方环保法律法规，落实环评要求，承担环保设施建设与运行费用，确保“三废”达标排放，防止生态破坏，并承担相应的环保责任。

（七）资源产出与收益分配

若涉及合作开采，需明确矿产品的归属、质量标准、计量方式、检验方法、销售渠道的选择、销售收入的分配比例及方式等。此条款易产生争议，需精细化约定。

（八）违约责任

针对双方可能出现的违约情形（如甲方未能提供合法采矿权、乙方超量开采或不履行环保义务、逾期付款等），应分别约定明确的违约责任形式，如违约金的计算方法、损失赔偿范围、合同解除条件等。违约责任的设定应具有可操作性和威慑力。

（九）不可抗力与情势变更

约定不可抗力的范围、通知程序、对合同履行的影响及处理方式。对于矿产资源领域常见的政策重大调整等情势变更情形，也应预留相应的协商与调整机制。

（十）争议解决方式

明确约定合同争议的解决途径，是选择诉讼还是仲裁。若选择仲裁，需明确仲裁机构的名称。建议选择对矿产资源法律事务较为熟悉的地域或机构。

（十一）合同的变更、解除与终止

约定合同变更、解除的条件和程序。合同终止后，矿区的清理、资料移交、资产处置、人员安置等善后事宜也应一并明确。

（十二）其他约定

如保密条款、通知与送达条款、合同生效条件（如需审批或备案）、附件效力、合同份数等。

二、关键风险提示与防范

矿产资源开采合同的风险贯穿于合同谈判、签署、履行的全过程，需高度警惕。

（一）法律与政策风险

1.采矿权合法性风险：务必核实甲方采矿权的真实性、有效性，是否在有效期内，是否存在抵押、查封等权利限制。相关的安全生产许可证、环评批复等证照是否齐全有效。

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