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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《福建省突发事件应对条例》等法律法规，结合福建省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省突发事件应对条例》、《福建省突发事件应急预案管理办法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于福建省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）依法依规，科学应对；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明度原则。
二、组织体系
2.1省级应急指挥部
省级应急指挥部由省长担任总指挥，副省长担任副总指挥，省直有关部门负责人为成员。负责全省突发事件应对工作的组织、协调和指挥。
2.2省级应急指挥部办公室
省级应急指挥部办公室设在省应急管理厅，负责日常工作。
2.3地市级应急指挥部
地市级应急指挥部由市长担任总指挥，副市长担任副总指挥，市有关部门负责人为成员。负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。
2.4县级应急指挥部
县级应急指挥部由县长担任总指挥，副县长担任副总指挥，县有关部门负责人为成员。负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。
2.5乡镇（街道）应急指挥部
乡镇（街道）应急指挥部由乡镇（街道）主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。
三、预警与预防
3.1预警
（1）根据气象、地质、水利、环保、卫生等部门提供的预警信息，及时发布预警信息；
（2）对可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题，及时进行监测、分析和评估；
（3）对可能发生的突发事件，提前发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
3.2预防
（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力；
（2）加强安全生产监管，预防事故发生；
（3）加强公共卫生监测，预防疾病传播；
（4）加强社会治安管理，预防违法犯罪活动。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）各级应急指挥部接到突发事件报告后，立即向上一级应急指挥部报告；
（2）对可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境影响的事件，立即启动应急预案，并向社会公布。
4.2应急响应
（1）根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应；
（2）各级应急指挥部根据应急响应级别，采取相应的应急处置措施。
4.3人员疏散与安置
（1）根据突发事件情况，及时组织人员疏散和安置；
（2）为疏散和安置人员提供必要的物资和生活保障。
4.4灾害救助
（1）对受灾群众提供紧急救助；
（2）对受灾地区进行灾后重建。
4.5环境保护
（1）对突发事件造成的环境污染进行监测和治理；
（2）对受污染的饮用水源进行监测和净化。
4.6社会稳定
（1）维护社会治安秩序；
（2）加强舆论引导，正确引导社会舆论。
五、恢复重建
5.1灾后评估
（1）对突发事件应急处置工作进行评估；
（2）对受灾地区进行灾后重建评估。
5.2灾后重建
（1）根据灾后评估结果，制定灾后重建计划；
（2）组织实施灾后重建工作。
六、保障措施
6.1人力资源保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）加强应急培训，提高应急处置人员素质。
6.2物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度；
（2）确保应急物资储备充足。
6.3资金保障
（1）设立突发事件应对专项资金；
（2）确保资金投入。
6.4技术保障
（1）加强应急技术研究与应用；
（2）提高应急处置技术水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由福建省应急管理厅负责解释。
7.3各级应急指挥部应根据本预案，结合本地区实际情况，制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
福建省2018年应急预案（完）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合福建省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于福建省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（
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