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海南省公务员2025年申论材料分析测试

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一

近年来，海南自由贸易港建设进入攻坚期和深水区，政策红利逐步释放，营商环境持续优化，对国内外投资者的吸引力不断增强。然而，在快速发展的同时，一些新的挑战也逐渐显现。例如，部分高端人才和产业项目引进后留用率不高，与建设高水平自由贸易港的预期存在差距。一些企业反映，虽然市场准入门槛降低了，但在实际经营中，仍面临一些隐性壁垒和制度性障碍，跨部门、跨领域的协同效率有待提升。此外，海南独特的生态环境和资源约束，也给产业高端化和可持续发展提出了更高要求。

材料二

“绿水青山就是金山银山”的理念在海南深入人心。海南以其得天独厚的生态环境和丰富的热带生物资源，成为国际旅游岛的核心竞争力。近年来，海南持续推进生态环境保护和修复，空气质量、水质、海岸线质量持续改善，成为全国乃至全球的生态屏障。然而，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务。如何在经济发展的同时守住生态底线，实现绿色低碳发展，是海南面临的重要课题。例如，部分地区的旅游开发与生态保护存在矛盾，过度旅游开发对环境造成压力；一些传统产业转型升级步伐较慢，资源消耗和污染排放仍然较高；生态环境监管和处罚力度有待进一步加强，跨区域、流域的协同治理机制尚不完善。

材料三

乡村振兴是实现共同富裕的重要途径，也是海南自由贸易港建设的重要组成部分。海南农村拥有丰富的自然资源和独特的文化传统，为乡村振兴提供了广阔空间。近年来，海南在推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面取得了一定成效。例如，特色农业、乡村旅游、休闲渔业等新产业新业态蓬勃发展，带动农民增收致富；农村基础设施建设不断改善，人居环境明显提升；农村公共服务水平逐步提高，农民获得感、幸福感不断增强。然而，海南乡村发展仍面临一些挑战。例如，城乡发展不平衡问题依然突出，农村产业发展水平不高，产业链条短，附加值低；农村人才流失严重，特别是缺乏懂技术、会经营、善管理的新型职业农民；农村集体经济薄弱，组织带动能力不强；部分农村地区存在基础设施和公共服务短板，与城市差距较大。

材料四

随着海南自由贸易港建设的推进，海南的对外开放水平不断提高，与国内其他省份的联动发展也日益紧密。国内多个省份积极响应海南号召，通过建立产业转移园区、共建产业合作平台、开展人才交流合作等方式，与海南开展深度合作。例如，广东与海南携手建设自由贸易港（港澳）合作先行区，推进跨境产业合作和要素流动；福建积极承接海南产业转移，参与海南自贸港建设；长三角地区的一些优势产业向海南转移，推动海南产业结构优化升级。这种区域协同发展模式，不仅有利于海南吸引更多优质资源，也有利于促进国内区域经济协调发展。然而，在协同发展过程中，也出现了一些问题。例如，部分合作项目落地效果不佳，缺乏有效的跟踪和评估机制；跨区域的人才流动和公共服务衔接不够顺畅；产业转移的承接能力和配套服务有待提升。

材料五

“一网通办”、“秒批秒办”、“免申即享”……近年来，海南持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，努力打造国际一流、国内顶尖的政务服务体系。通过推进“互联网+政务服务”，海南实现了更多政务服务事项“一网通办”，大大提高了办事效率，方便了企业和群众。然而，一些企业和群众反映，在办理一些跨部门、跨层级的复杂事项时，仍然需要跑多个部门、提交多份重复材料，办事流程仍然较为繁琐。此外，政务服务标准化、规范化建设水平有待进一步提升，部分窗口服务人员的业务能力和服务意识有待加强。如何进一步破除体制机制障碍，提升政务服务效能，是海南优化营商环境需要持续攻克的难题。

给定任务

1.请根据材料，概括海南自由贸易港建设过程中面临的主要挑战。

2.请根据材料，分析海南推进乡村振兴过程中存在的突出问题和原因。

3.请根据材料，提出海南进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的建议。

4.假定你是某县政府办公室工作人员，请就如何推动本县与海南自由贸易港进行产业合作，撰写一份给县主要领导的分析报告。

5.阅读上述所有材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.主要挑战：

政策落地效果待提升、营商环境存在隐性壁垒、高端人才与产业项目留用率不高、生态环境保护压力、城乡发展不平衡、农村人才流失、农村集体经济薄弱、基础设施与公共服务短板、区域协同发展机制不完善、跨区域要素流动不畅。

解析思路：

本题要求概括海南自由贸易港建设面临的主要挑战。需全面阅读材料，从材料一至材料五中提取相关信息。材料一指出政策红利释放、隐性壁垒、人才项目留用率问题；材料二点明生态保护与经济发展的矛盾、产业升级缓慢、监管不足；材料三揭示城乡差距、产业发展水平不高、人才流失、集体经济薄弱、基础设施短板；