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全员安全生产责任制履职清单

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化全员安全生产责任意识，明确各岗位安全职责边界，推动安全生产责任落地见效，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产责任制考核管理办法》及公司《安全生产管理制度》等相关法律法规和制度要求，结合企业生产经营实际，制定本履职清单。

（二）适用范围

本清单适用于公司所属各部门、各层级岗位人员，包括但不限于公司领导班子成员、中层管理人员、专职安全管理人员、各职能部门工作人员、一线作业人员（含劳务派遣、外包服务人员）及其他与生产经营相关的所有人员。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产工作的领导，各级党组织负责人对安全生产工作负全面责任，各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。

2.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务部门在规划、部署、检查、总结、考核业务工作时，必须同步考虑安全生产要求，将安全生产贯穿业务全过程。

3.分级负责、全员参与：按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，明确各级人员安全责任，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。

4.失职追责、奖惩分明：对认真履行安全生产职责、有效防范事故的人员给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全职责导致事故发生的，依法依规追究责任。

二、责任体系构建

（一）组织架构设计

1.传统架构的局限性

传统企业安全组织架构多采用“金字塔”模式，安全管理部门独立于业务部门之外，导致安全与业务脱节。例如，生产部门追求产量，安全部门强调规范，两者常因目标不同产生矛盾。某制造企业曾因生产部门为赶工期擅自拆除设备安全防护装置，导致员工受伤，事后调查发现，安全部门对生产部门的日常操作缺乏有效监督，根源在于架构设计上缺乏业务与安全的融合机制。

2.优化后的架构框架

构建“委员会+专责部门+基层单元”三级架构。安全生产委员会作为决策机构，由总经理任主任，党委书记、分管安全的副总任副主任，各部门负责人为成员，每月召开例会，统筹安全规划、资源调配、重大隐患治理等事项。安全管理部作为专责部门，下设风险管控、隐患排查、培训教育等科室，负责日常安全监管。各车间/部门设立安全小组，由车间主任/部门经理任组长，班组长、安全员为成员，落实本单元安全工作。

3.架构运行保障机制

明确各层级权责边界，避免职能交叉。例如，安全生产委员会负责审定年度安全目标，安全管理部负责制定实施方案并监督执行，车间安全小组负责具体落实。建立“垂直+横向”沟通机制，安全管理部每周向安委会汇报工作，每月向各部门发送安全预警；各部门之间通过“安全联席会”协调跨部门问题，如设备部与生产部在设备检修时的安全配合。

（二）层级责任划分

1.高层管理责任

高层管理人员是安全生产的“第一责任人”，需承担战略引领和资源保障职责。总经理负责审定企业安全生产规划，确保安全投入占年度预算比例不低于3%；党委书记将安全生产纳入党建工作要点，组织党员干部带头参与安全活动；分管安全的副总牵头组织重大事故调查，督促整改措施落实。例如，某企业总经理在季度安全会议上，针对隐患整改率不足的问题，当场要求财务部优先拨付整改资金，确保3个月内完成所有隐患闭环。

2.中层管理责任

中层管理人员是安全责任的“执行枢纽”，需实现业务与安全深度融合。部门经理/车间主任负责制定本部门安全管理制度，每月组织一次安全风险研判，识别生产、设备、人员等方面的风险点；定期开展安全培训，确保员工掌握岗位操作规程和应急处置技能；牵头落实隐患排查，对发现的隐患明确整改责任人、时限和措施。例如，生产车间主任在班前会上，结合当日生产任务强调“高空作业必须系安全带”，并安排安全员现场监督，确保制度执行到位。

3.基层管理责任

基层管理人员是安全责任的“末梢神经”，需直接管控现场安全。班组长负责每日班前安全交底，告知员工当日作业风险和防护措施；班中巡查重点环节，如设备运行状态、员工操作规范，及时纠正不安全行为；班后总结当日安全情况，记录隐患并上报。例如，某班组长在巡查中发现员工未按规定佩戴防护手套，立即停止其作业，现场讲解佩戴规范，并记录在《班组安全日志》中，次日班前会作为案例警示。

4.一线员工责任

一线员工是安全生产的“直接践行者”，需履行岗位安全职责。严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；主动排查岗位隐患，如设备异响、线路老化等，及时上报；参与安全培训和应急演练，掌握自救互救技能。例如，某员工在操作机床时发现润滑油管渗漏，立即停机并上报维修部门，避免了因润滑不足导致的设备故障和人员伤害。

（三）协同机制建设

1.信息共享机制

建立统一的安全信息管理平台，整合隐患排查、培训记录、事故案例