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光伏板安装施工安全措施方案

一、总则

1.1目的

为规范光伏板安装施工过程中的安全管理，有效预防高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等施工事故，保障施工人员生命财产安全，确保光伏电站工程安全、有序、高效完成，特制定本安全措施方案。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《光伏电站施工安全规范》（GB50794）《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》（DL5009.1）等国家现行法律法规、标准及行业规范制定，同时结合光伏板安装施工工艺特点及安全管理要求编制。

1.3适用范围

本方案适用于新建、改建、扩建光伏电站工程中光伏板的安装施工作业，包括地面光伏电站、分布式屋顶光伏电站等场景的光伏板支架安装、光伏板吊装、电气接线等施工环节。适用于施工单位现场管理人员、作业人员、监理单位及建设单位的安全管理活动。

1.4工作原则

1.4.1安全第一、预防为主

坚持“安全优先”原则，将安全生产贯穿施工全过程，通过风险辨识、隐患排查、技术防护等措施，从源头上预防事故发生。

1.4.2全员参与、责任到人

明确建设单位、施工单位、监理单位及各岗位人员的安全责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，确保安全管理无死角。

1.4.3技术保障、过程管控

依托安全技术措施和标准化作业流程，加强施工前的安全技术交底、施工中的安全监督检查及施工后的安全验收，实现全过程安全管控。

1.4.4依法合规、持续改进

严格遵守国家及行业安全生产法规标准，定期评估安全管理效果，针对问题及时整改，持续优化安全管理体系。

二、组织机构与职责管理

2.1组织机构设置

2.1.1设置依据

依据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员”及《光伏电站施工安全规范》（GB50794）第3.0.4条“施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系”的要求，结合光伏板安装施工高处作业、电气作业、吊装作业等多重风险叠加的特点，成立光伏板安装施工安全管理领导小组，构建覆盖决策、执行、监督全层级的安全管理组织架构。

2.1.2机构组成

安全管理领导小组由项目经理任组长，对项目安全生产负全面责任；项目副经理、安全总监任副组长，协助组长统筹安全管理工作；工程技术部、物资设备部、施工管理部、质量安全部等部门负责人及各施工班组长为成员。领导小组下设安全管理办公室（设在质量安全部），配备2名专职安全员（其中1名具备注册安全工程师资格），负责日常安全巡查、隐患排查、安全培训等具体工作。针对分布式屋顶光伏项目，还需增设屋顶安全专项小组，由经验丰富的架子工、电工组成，负责屋顶作业面的安全管理。

2.1.3工作制度

建立“周例会、月检查、季总结”的定期工作制度：每周由安全总监组织召开安全例会，通报上周安全情况，部署本周安全重点；每月由项目经理牵头开展安全大检查，覆盖施工全流程、各环节；每季度召开安全生产总结会，分析安全管理成效与不足，调整下阶段工作方向。同时，建立与监理单位、建设单位的安全联动机制，每周向监理提交《安全周报》，每月接受建设单位的安全考核，确保信息畅通、责任联动。

2.2岗位职责分工

2.2.1项目经理职责

作为项目安全生产第一责任人，项目经理需履行以下职责：审批项目安全专项方案（如《高处作业安全防护方案》《吊装作业安全方案》），确保安全投入（按工程造价的1.5%计提安全费用）；每月至少组织1次安全综合检查，督促整改重大隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，发生事故时及时启动救援并按规定上报；每季度对项目管理人员进行安全履职考核，将安全绩效与薪酬挂钩。

2.2.2安全总监职责

安全总监直接对项目经理负责，负责日常安全管理工作：审核安全技术交底文件，确保针对性、可操作性；每日巡查施工现场，重点检查高处作业防护、电气设备接地、吊具安全状况等，填写《安全巡查记录表》，对发现的隐患签发《整改通知书》，跟踪整改闭环；每周组织1次安全专题培训，结合季节特点（如夏季防暑、冬季防滑）调整培训内容；每月向建设单位提交《安全风险评估报告》，预警潜在风险。

2.2.3施工负责人职责

施工负责人（各施工班组长）是本班组安全生产直接责任人：组织班前安全会，讲解当日作业风险点及防护措施（如“今日安装光伏板，需注意安全带系挂点、避免工具坠落”）；检查班组成员劳动防护用品（安全帽、安全带、绝缘鞋）佩戴情况，未达标者禁止上岗；监督班组遵守操作规程，如吊装时严禁人员在吊物下方停留、电气接线前必须断电验电；每日下班前清理作业面，确保无遗留工具、材料，防止次日作业引发事故。

2.2.4作业人员职责

作业人员是安全生产的执行主体，需履