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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全,特制定本应急预案救援制度。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,结合本地区、本单位的实际情况,制定本制度。
1.3适用范围
本制度适用于本地区、本单位的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系
2.1应急救援指挥部
设立应急救援指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急救援工作。指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由单位主要负责人担任,负责全面领导应急救援工作。
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:由相关部门负责人、专家、技术人员等组成。
2.2应急救援小组
根据突发事件类型,设立相应的应急救援小组,负责具体实施救援工作。应急救援小组由以下成员组成:
(1)组长:由相关部门负责人担任,负责小组全面工作。
(2)副组长:由相关部门负责人担任,协助组长开展工作。
(3)成员:由相关部门工作人员、志愿者等组成。
2.3应急救援物资储备组
负责应急救援物资的储备、调配和管理。
2.4应急救援宣传报道组
负责应急救援工作的宣传报道,及时发布相关信息。
三、应急救援程序
3.1预警
(1)密切关注各类预警信息,及时了解突发事件发展趋势。
(2)对可能发生的突发事件,提前做好预警和防范工作。
3.2报告
(1)发现突发事件后,立即向应急救援指挥部报告。
(2)应急救援指挥部接到报告后,立即启动应急预案。
3.3救援
(1)应急救援小组按照预案要求,迅速开展救援工作。
(2)救援过程中,确保救援人员安全,科学、有序地开展救援。
3.4救援保障
(1)应急救援物资储备组按照预案要求,及时调配应急救援物资。
(2)应急救援宣传报道组及时发布救援进展情况。
3.5救援结束
(1)救援结束后,应急救援指挥部组织评估救援工作。
(2)对救援过程中存在的问题,提出改进措施。
四、应急救援措施
4.1自然灾害
(1)地震:组织人员迅速撤离到安全地带,开展搜救工作;对受伤人员实施救治。
(2)洪水:组织人员转移至安全地带,开展救援工作;对被困人员实施救援。
(3)台风:组织人员撤离至安全地带,开展救援工作;对受灾群众实施救助。
4.2事故灾难
(1)火灾:组织人员迅速撤离火场,开展灭火救援工作;对受伤人员实施救治。
(2)爆炸:组织人员迅速撤离爆炸现场,开展救援工作;对受伤人员实施救治。
(3)交通事故:组织人员迅速疏散,开展救援工作;对受伤人员实施救治。
4.3公共卫生事件
(1)传染病疫情:组织人员开展疫情监测、防控工作;对疑似病例进行隔离治疗。
(2)食物中毒:组织人员开展救治工作,对中毒人员实施救治。
4.4社会安全事件
(1)恐怖袭击:组织人员迅速撤离危险区域,开展救援工作;对受伤人员实施救治。
(2)群体性事件:组织人员开展疏导、安抚工作,维护社会秩序。
五、应急演练
5.1演练目的
通过应急演练,检验应急预案的可行性,提高应急救援队伍的实战能力。
5.2演练内容
(1)自然灾害演练:地震、洪水、台风等。
(2)事故灾难演练:火灾、爆炸、交通事故等。
(3)公共卫生事件演练:传染病疫情、食物中毒等。
(4)社会安全事件演练:恐怖袭击、群体性事件等。
5.3演练组织
(1)成立演练领导小组,负责演练的组织、协调、指挥。
(2)制定演练方案,明确演练内容、时间、地点、人员等。
(3)组织开展演练,确保演练效果。
六、应急保障
6.1物资保障
(1)建立健全应急救援物资储备制度,确保应急救援物资的充足。
(2)定期检查、维护应急救援物资,确保其完好。
6.2人员保障
(1)加强应急救援队伍的培训,提高救援人员的业务素质。
(2)建立健全应急救援人员激励机制,提高救援人员的积极性。
6.3资金保障
(1)设立应急救援专项资金,确保应急救援工作的顺利开展。
(2)多渠道筹集应急救援资金,保障应急救援工作的需要。
七、附则
7.1本制度由应急救援指挥部负责解释。
7.2本制度自发布之日起施行。
七、应急预案救援制度实施细则
一、预案启动
1.1预警信息
(1)密切关注各类预警信息,包括气象、地质、环保、卫生、公安等部门发布的预警信息。
(2)对可能发生的突发事件,提前做好预警和防范工作。
1.2报告程序
(1)发现突发事件后,立即向应急救援指挥部报告。
(2)应急救援指挥部接到报告后,立即启动应急预案。
二、应急救援小组职责
2.1救援组长
(1)负责小组全面工作,确保救援工作有序
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