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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高献县应对防汛突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合献县实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于献县行政区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发的防汛突发事件。
1.3工作原则
（1）坚持以人为本，确保人民群众生命安全为首要任务。
（2）实行统一领导、分级负责、属地管理、条块结合、部门协作、公众参与的工作原则。
（3）遵循预防为主、防抗结合、确保安全、减少损失的工作方针。
1.4组织机构及职责
1.4.1献县防汛指挥部
（1）成立献县防汛指挥部，负责全县防汛工作的统一领导和指挥。
（2）指挥长由县政府主要领导担任，副指挥长由县政府分管领导担任，成员由相关部门负责人组成。
（3）防汛指挥部办公室设在县水利局，负责日常工作。
1.4.2防汛指挥部职责
（1）负责全县防汛工作的组织、协调、指挥和监督。
（2）制定防汛工作方案和应急预案。
（3）发布防汛预警信息。
（4）组织开展防汛物资储备和人员培训。
（5）协调各部门、各单位开展防汛工作。
1.4.3防汛指挥部成员单位职责
（1）水利部门：负责组织编制防汛预案，组织防汛物资储备，组织防汛工程建设和维护，负责河道、水库、堤防的巡查和抢险。
（2）应急管理部门：负责组织协调防汛抢险救援工作，负责发布防汛预警信息，组织应急救援队伍。
（3）公安部门：负责维护社会治安秩序，确保防汛物资运输畅通，保障防汛工作顺利进行。
（4）交通运输部门：负责组织协调防汛物资运输，确保防汛工作顺利进行。
（5）自然资源部门：负责组织协调山洪地质灾害防治工作。
（6）住房和城乡建设部门：负责组织协调城市排水防涝工作。
（7）农业农村部门：负责组织协调农业抗洪救灾工作。
（8）卫生健康部门：负责组织协调医疗救护和卫生防疫工作。
（9）教育部门：负责组织协调学校防汛工作。
（10）其他相关部门：按照职责分工，做好防汛工作。
二、预警和响应
2.1预警
2.1.1预警信息来源
（1）气象部门：提供天气预报、水文预报、洪水预警等信息。
（2）水利部门：提供水库、河道、堤防等水利工程的运行情况。
（3）自然资源部门：提供山洪地质灾害预警信息。
（4）其他相关部门：提供相关信息。
2.1.2预警信息发布
（1）预警信息由防汛指挥部办公室负责收集、整理、审核和发布。
（2）预警信息发布渠道包括：电视、广播、网络、手机短信等。
2.2响应
2.2.1预警响应
根据预警信息，按照防汛应急预案要求，启动相应级别的预警响应。
2.2.2响应级别
（1）一级响应：当发生特大洪水、严重山洪地质灾害等重大防汛事件时，启动一级响应。
（2）二级响应：当发生较大洪水、山洪地质灾害等较大防汛事件时，启动二级响应。
（3）三级响应：当发生一般洪水、山洪地质灾害等一般防汛事件时，启动三级响应。
2.2.3响应措施
（1）启动应急预案，组织应急救援队伍和物资。
（2）疏散转移受威胁群众，确保人民群众生命安全。
（3）关闭危险区域内的学校、企业、公共场所等。
（4）实行交通管制，确保防汛物资运输畅通。
（5）加强河道、水库、堤防的巡查和抢险。
（6）做好医疗救护和卫生防疫工作。
（7）加强信息报送，及时上报防汛工作情况。
三、应急处置
3.1河道、水库、堤防抢险
3.1.1巡查监测
（1）对河道、水库、堤防进行定期巡查，及时发现险情。
（2）加强对重点部位、重点时段的巡查，确保及时发现险情。
3.1.2险情抢护
（1）对发现的险情，立即组织抢险队伍进行抢护。
（2）抢护措施包括：堵塞漏洞、抢筑子堤、抛石固基等。
3.1.3人员疏散
（1）对受威胁的群众，立即组织疏散转移。
（2）疏散转移过程中，确保人民群众生命安全。
3.2山洪地质灾害防治
3.2.1预警预报
（1）对山洪地质灾害易发区域，加强监测预警。
（2）及时发布山洪地质灾害预警信息。
3.2.2防治措施
（1）对山洪地质灾害易发区域，加强工程治理。
（2）加强巡查监测，及时发现险情。
（3）组织抢险队伍，做好抢险准备。
3.3城市排水防涝
3.3.1排水设施检查
（1）对城市排水设施进行检查，确保排水畅通。
（2）对存在问题的排水设施，及时进行维修。
3.3.2防涝措施
（1）加强城市排水管网清淤疏浚。
（2）加强对易涝区域的巡查和排水。
3.4农业抗洪救灾
3.4.1农田排水
（1）加强农田排水沟渠的巡查和清淤疏浚。
（2）确保农田排水畅通。
3.4.2农业生产救灾
（1）组织农业技术人员，指导农民进行抗洪救灾。
（2）对受灾农田进行修复和改种。
四、恢复重建
4.1灾后核查
（1）对受灾
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