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2025年公务员省考申论写作模板卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定资料

材料一

近年来，我国基层治理面临诸多挑战，传统的治理模式难以适应新时代的发展要求。一些地方基层治理存在“一刀切”现象，政策执行过程中缺乏灵活性，导致治理效果不佳。同时，基层治理资源不足，人员力量薄弱，特别是专业人才缺乏，难以满足日益复杂的治理需求。此外，基层治理信息化水平不高，数据共享不畅，难以形成有效的治理合力。

材料二

某市A街道积极探索基层治理新模式，取得显著成效。该街道以社区为单位，建立“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理体系。他们划分若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意，解决群众诉求。同时，他们开发社区治理APP，实现信息互联互通，方便居民办事和参与社区事务。此外，他们积极培育社区社会组织，引导居民参与社区治理，形成共建共治共享的治理格局。

材料三

某村曾是典型的“空心村”，青壮年劳动力外流严重，村庄治理困难。近年来，该村依托当地资源，发展乡村旅游，吸引年轻人返乡创业，并成立村集体经济合作社，盘活闲置资源。同时，他们加强村规民约建设，引导村民自治，村庄环境面貌焕然一新，村民生活水平显著提高。

材料四

某地基层治理中，存在居民参与度低的问题。一些居民对社区事务漠不关心，认为“事不关己，高高挂起”。导致社区治理缺乏群众基础，一些政策的实施难以得到群众的理解和支持。分析其原因，一方面是居民参与渠道不畅通，另一方面是居民参与意识不强。

材料五

一位基层干部反映，基层治理工作繁重，压力巨大。他们不仅要处理日常的行政事务，还要应对各种突发事件，经常加班加点，身心俱疲。此外，基层干部待遇相对较低，职业发展空间有限，导致人才流失严重，难以吸引和留住优秀人才。

材料六

专家学者指出，提升基层治理水平，需要加强党的领导，完善基层治理体系，创新治理方式，增强治理能力。要加强基层干部队伍建设，提高他们的素质和能力。要发挥社会组织的作用，引导居民参与社区治理。要加强基层治理信息化建设，提高治理效率。

作答要求

1.“根据‘给定资料’，概括当前我国基层治理中存在的主要问题。”

2.“请参考‘给定资料’，结合自身思考，就如何提升基层治理水平提出建议，写成一篇策论文，题目自拟，字数不少于1000字。”

试卷答案

第一题答案：

当前我国基层治理中存在的主要问题有：一是治理理念落后，一些地方存在“一刀切”现象，政策执行缺乏灵活性；二是治理资源不足，基层人员力量薄弱，特别是专业人才缺乏；三是治理手段单一，信息化水平不高，数据共享不畅，难以形成有效合力；四是居民参与度低，一些居民对社区事务漠不关心，导致治理缺乏群众基础；五是基层干部队伍建设存在问题，待遇相对较低，职业发展空间有限，导致人才流失严重。

第一题解析思路：

作答本题，需要准确把握“给定资料”中反映的我国基层治理中存在的主要问题。首先，要通读“给定资料”，整体把握材料内容。其次，要聚焦材料中反映的问题，进行归纳总结。例如，从“材料一”中可以提炼出治理理念落后、治理资源不足、治理手段单一等问题；从“材料四”中可以提炼出居民参与度低的问题；从“材料五”和“材料六”中可以提炼出基层干部队伍建设存在问题。最后，将归纳总结出的问题进行梳理，用简洁、准确的语言进行表述。

第二题答案：

题目：多措并举，提升基层治理效能

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，基层治理作为国家治理的重要基础，其重要性日益凸显。然而，当前我国基层治理仍面临诸多挑战，如治理理念落后、治理资源不足、居民参与度低、基层干部队伍建设存在问题等。为提升基层治理水平，需要多措并举，综合施策。

首先，要转变治理理念，创新治理方式。要摒弃“一刀切”现象，根据实际情况制定灵活的政策，提高政策执行力。要积极探索基层治理新模式，如“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理体系，提高治理效率。要加强基层治理理论研究和实践探索，推动基层治理创新。

其次，要加强基层治理资源投入，优化人员配置。要加大对基层治理的财政投入，改善基层治理条件。要加强基层干部队伍建设，提高基层干部待遇，拓宽职业发展空间，吸引和留住优秀人才。要加强基层工作人员培训，提高他们的素质和能力。

第三，要畅通居民参与渠道，激发治理活力。要完善居民参与社区治理的机制，建立健全居民议事协商制度，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。要积极培育社区社会组织，发挥其在社区治理中的作用。要加强宣传引导，提高居民参与社区事务的意识和能力，形成共建共治共享的治理格局。

第四，要加快基层治理信息化建设，提升治理效能。要建设统一的基层治理信息平台，实现信息互联互通，打破信息孤岛。要运用大数据、云计算等技术，提高信息分析能力，为决策提供科学